广州市土地财政依赖度研究——基于2000—2010年数据的分析

2000年以来,中国土地财政收入出现高速增长,地方政府对土地财政的依赖度越来越高,这对区域经济发展和城市发展产生了深远影响。研究以广州为对象,考察其在土地财政兴旺的十年间对土地财政的依赖程度及其原因。研究表明,广州市政府以2004年申办亚运会成功为时间节点,开始高度依赖于土地出让收入,所得资金多用于城市重点基础设施建设。2005年,广州市政府由被动依赖土地财政转变为主动追求土地财政收入,其主要原因是政治与经济的双重激励。为推动城市可持续发展,应制定更为合理的政策,使土地引资的负面影响降到最低;应重新审视城市规划的角色定位,使其回归价值理性。