我国对外经济政策需要实现五大转变

国际金融危机对我国实体经济的影响呈扩大趋势,当前必须在对外经济政策上实现五大转变,即我国从"创汇"向内外币均衡转变,从追求贸易顺差向追求进出口基本均衡转变,从重数量轻质量向重数量更重质量转变,从对外经济重引资轻投资向引资投资并重转变,从对待企业重外资轻内资向内外资兼顾转变.     

我国外贸依存度的结构性特征

外贸依存度高已经成为我国发展对外经济面临的一个突出问题。总体上看,我国外贸依存特征为外贸依存地区、国家集中,外贸依存东高西低,一般贸易外贸依存度上升、但加工贸易依存度依然偏高,附加值低的劳动密集型产品的外贸依存度高,对资源的进口依赖度高,对高技术装备和核心技术的进口依赖高等。研究我国外贸依存度的这些结构性特征,要有针对性地采取应对措施。     

建立健全财权、财力与事权相匹配的机制

各级政府间财权、财力与事权不匹配的突出问题,即各级政府事权、财权、财力分配中"内外不清";政府间事权划分缺乏制度规范,事权范围划分随意性大;事权与财权、财力之间没有建立起刚性互动机制;政府间支出责任划分不清;转移支付体系总体设计不尽规范,监管力度不足,出现异化倾向;权力配置上存在头重脚轻,财权、财力划分上存在头轻脚重等现象。建立健全财权、财力与事权相匹配的机制应处理好五个关系:正确处理事权与财权的关系,坚持以事权定财权;正确处理事权与财力的关系,坚持以事定支的原则;正确处理财权与财力的关系,坚持财权划分为基础、财力转移为辅助的原则;正确处理不同层级政府之间财权关系,坚持适度分权的原则;正确处理效率与公平的关系,坚持效率优先、兼顾公平的财权、财力与事权相匹配的机制。具体的举措是:合理界定不同层级政府事权关系,为建立财权、财力与事权相匹配的机制奠定基础;合理配置中央与地方的税种,适当扩大地方税权,增强地方财力;根据我国各地区经济发展水平,适度采取差异性的财税政策;制定《财政转移支付法》,规范转移支付行为;加快完善省以下财政管理体制,缩减政府财政级次;完善《预算法》,保证财权、财力与事权匹配的可预期性。     

当代突发事件发展态势刍议

不同时代突发事件的特点会有所不同,其发展的态势也会有区别,把握突发事件的发展态势,才能有的放矢做好突发事件的预防和应对工作。本文对当代突发事件的特点做了比较系统的分析,笔者认为,在全球化、市场化条件下,突发事件呈现以下一些特点诱发突发事件的因素不断增多,突发事件发生得更加频繁;突发事件信息扩散的速度加快;突发事件波及的范围越来越广;突发事件的危害性呈增长态势;突发性事件的种类越来越多等。     

中国在国际格局中的战略新定位

<正>随着中国的崛起,中国与国际社会的关系发生了三个深刻变化:一是中国与世界的利益相关性进一步加强,中国对世界的影响与世界对中国的影响都在扩大;二是中国的利益更趋广泛,更趋多元;三是中国拓展利益的渠道、领域不断扩大,拓展利益的手段、途径日益多样。中国与国际社会关系的三大变化,一方面,使国内国际社会对中国对外战略的走向、风格、定位越来越关注,希望中国在全球治理中发挥更大更好的作用;另一方面,一些国家在看到中国发展给世界带来巨大"红利"的同时,对于中国在世界的影响力不断扩大又     

改革出现“四大转向”

三十年的改革，使我国成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史转折。     

地缘特点对俄罗斯外交传统的影响

随着科学技术的进步,地缘因素对一个国家外交战略的影响有所减弱,但是,它作为国家构成中最稳定、最恒久的因素,对一个国家的外交传统仍然有重大影响。由于俄罗斯地跨欧亚,俄罗斯外交的弹性大,外交周旋的空间大。俄罗斯邻国构成的复杂性,决定了其邻国外交的复杂性,对不同实力、不同民族、宗教的邻国,采取不同的外交方略。地缘上的内海型陆海国家特性,使俄罗斯外交始终把谋取和维护出海口放在十分重要的位置。     

金融危机冲击下贸易保护主义的特点、成因和发展趋势

国际金融危机爆发后,贸易保护主义开始抬头.本文着重分析了金融危机冲击下贸易保护主义的特点、成因和发展趋势.特征方面,民间力量成为推动贸易保护主义的主要推手,经济刺激计划常常与贸易保护和就业扶持挂钩,发达国家的贸易保护倾向增强,显性和隐性的贸易保护都有抬头,贸易保护同时具有周期性、结构性.成因方面,包括市场急剧萎缩的显著压力、现行的WTO规则还存在广泛的灰色地带、国内政治的需要等.从趋势看,自由贸易的必然趋势不可逆转,世界各国共同努力防止贸易保护导致危机进一步恶化,国际分工的趋势不可扭转,贸易保护要受多边贸易体制的制约.     

按照新农村建设的要求深化乡镇体制改革

新农村建设是我国发展一项长期的战略任务,它将使我国农村工作出现新的特点,必须适应新农村建设的需要,根据农村工作新的特点,及时对我国的乡镇体制做出调整。当前,乡镇体制改革的重点应该放在加快撤乡并镇并村工作、转变乡镇政府职能、推进乡镇政府机构改革等方面。     

遵循公务员培训规律,体现行政学院教学特色——读《行政学院培训用书》有感

2010年12月14日,习近平同志在视察国家行政学院时指出:行政学院区别于其他干部教育培训机构的最大特色是"行政".强调行政学院的教学培训要以提高公务员素质和行政能力为核心,以公仆意识、政府管理、依法行政为重点.为了贯彻落实习近平同志指示精神,满足公务员教育培训的需要,国家行政学院组织行政学院系统30多个单位,130多名学者编辑出版了一套反映公务员培训规律、体现行政学院教学培训特色、可供各级行政学院(校)使用的培训用书——《行政学院培训用书》.通读全套教材,能够深深的感受到这套培训教材鲜明的"行政"特色,通篇体现出以下五个突出的特点.