我国地方融资平台问题与治理新探

地方政府融资平台在加强基础设施建设和应对国际金融危机中发挥了积极的作用，但平台数量增长过快、贷款规模迅速扩张、相关运营问题逐步出现。对此，应明确政府的职能和定位；明晰中央与地方的财权与事权；政府应作为理性信用担保者参与项目运作。     

论政府信用中的“信用-政府”悖反

信用的良性运行对信用主体有内在的规约。政府信用是社会信用的形式之一,要求作为信用主体的政府也必须顺应这一规约。政府的模糊抽象、多维结构、强势地位和不可选择性特征背离了信用主体规约,不能与信用主体规约实现融洽状态。     

论政府信用的“二维四型”结构

政府外在形式和实践职能上的“中央-地方”二元主体分野，为“政府信用主体”解构的实现提供了必要性和可能性，这种解构下的政府主体的互动过程与信用的周期性相结合，生成了中央和地方政府信用四种不同的关系结构和模式。这些模式一般与时间相对应，是顺序的，其演化过程具有渐进性、缓慢性特征，界限是模糊的。     

论大部制改革的困境及其治理

官僚制体制下,大部制改革意味着原有权力金字塔的重建。进行大部制改革,应保持制度解构与重建平衡,加快相关立法步伐、培育非政府组织、改善行政执行模式,引入行政心理契约理论等。     

论心理契约在维护政府信用中的功能

由于法治政府治理路径的不完全性,政府信用缺失仍是政府发展过程中公认的顽疾.心理契约承延了传统契约的民主、平等、合作、诚信题意,融入了情感、需要、期望等个体要素,对政府信用主体有正向激励、增强聚合、稳定心理、自我监督和节约成本功能,故而能够维护、提高政府信用.