我国领导干部体制改革40年的回顾与新时代改革前瞻

从党的十一届三中全会到党的十九大,作为我国的政治体制、行政体制的重要组成部分,领导干部体制改革也历经了改革开放的40年,呈现出改革起步阶段、调整推进阶段、渐进发展阶段和全面深化阶段四个阶段的不同任务和不同特征。党的十九大后,我国进入中国特色社会主义建设的新时代。面向治理现代化的目标,我国的干部领导体制改革也即将开始以加强党的全面领导、推进依法治国和国家治理现代化为特征的改革发展进程。与此相适应,围绕治理主体现代化的目标,我国新时代的领导干部体制改革将继续在以下五个方面推进:即贯彻新时代党的组织路线,造就忠诚干净担当的高素质干部队伍;着眼政府治理现代化需要,形成分工专业、管理规范、富有活力、超高效率的公务员队伍;着眼新形势下具体实践需要,搞好领导干部管理制度创新;着眼于科学发展可持续,不断优化干部领导队伍结构;着眼于长治久安,在不懈的反腐败斗争中维护干部廉洁。     

专家研讨中国公共科研事业(财务)改革与非营利组织建设

【本刊讯】为充分借鉴国外相关领域的管理经验 ,并结合我国具体国情 ,进一步推动中国事业单位改革和非营利组织发展 ,2 0 0 3年 1 0月 2 3日——— 2 4日中华人民共和国科技部和财政部联合主办的“中国公共科研事业机构 (财务 )改革和非营利组织建设”国际学术研讨会在北京隆重召开。来自美国、日本、韩国、挪威、捷克、新加坡、OECD、世界银行、UNDP等国家和国际组织的代表和来自国内各部委、政策研究机构、高等院校以及中国各省市自治区共 5 0多个机构和单位的官员、专家、学者共 1 2 0名代表参加了会议。会议集中就国内外社会事业的…     

“首届中欧政府管理高层论坛”在京召开 华建敏出席开幕式并致辞

【本刊讯】　2 0 0 4年6月9日—12日,由中国国家行政学院和欧洲行政学院联合举办的“首届中欧政府管理高层论坛”国际学术研讨会在国家行政学院隆重举行。国务委员兼国务院秘书长、国家行政学院院长华建敏出席了开幕式并致辞。国家行政学院常务副院长陈福今、民政部部长李学举、国务院发展研究中心主任陈清泰、卫生部副部长王陇德等分别就科学发展观与公共服务、中国自然灾害管理、经济全球化与政府管理、中国的卫生体制改革等方面介绍了中国的有关情况,并阐述了相关理论和观点。来自10多个国家和地区以及国内的2 0 0多名政府官员、专家学者…     

依法治国的制约因素与实现途径

依法治国作为我国社会主义民主政治发展的基本战略,是中华人民共和国建国以来历史发展的理性选择,是我国社会转型和经济转轨的重要保障机制。它的重要性是由社会主义市场经济建设、伦理道德转轨重建、政治文化现代化以及建设社会主义政治文明等几个方面决定的,而我国的国家权力者、国家管理对象、国家治理工具和法律法规体系以及传统政治文化的导向等各方面的现状决定了依法治国战略实现的艰巨性和长期性。文章最后认为,要实现依法治国战略,完善法制是基础,依法行政是关键,公正司法是保障,法治文化建设是补充,只有具体落实好这四个方面的工作,才是到达依法治国理想彼岸的根本途径。     

论政府用人纠错机制构建

我国政府用人机制不尽完善。其中,缺乏有效的纠错机制导致了公务员队伍相对封闭,缺乏活力。当前,政府用人纠错机制面临着成本大、缺乏预防功能、公正合理性遭质疑等难题。因此,要在全国统一的高度重新规范公务员待遇,增强公务员制度的开放性,加强政治文化建设,同时建立强制性退出机制。     

官僚病的成因及其矫治--从生态系统论角度的探讨

官僚体制,被认为是最富有效率的现代政府组织形式.然而,"理想"的官僚体制,却在要素、结构、运行、文化、心理等方面都包含着病因,形成难以根治的顽疾--官僚病.增强官僚系统的开放性,提高对环境的感应力和回应性;增强官僚系统内部的竞争性,提升官僚体制的内在活力;缩减官僚体制担负的职能,逐步取消官僚阶层的特权;改革政府财政和评估机制,强化官僚的自我约束;加强民主政治建设,强化外部力量对官僚系统的监督是矫治官僚病的有效方法.     

基于性别公平基础上的就业政策及其改革——以女性职业生涯发展为视角

社会正义的实质性内涵认为,性别平等并不是意味着任何政策都是绝对的等同,而是在承认差别的基础上,确保机会的均等,并对弱势者作出相对的补偿。本文从社会性别平等的涵义出发,结合社会各种现实情况,对照我国各种现行政策,提出改革和完善我国就业政策体系的政策建议,主要包括男女在入学、教育、培训等方面的平等政策,就业女性特殊时期的补偿优待政策,男女平等的职业终结政策和职业发展的全过程中的“反性别歧视”政策等     

中国行政管理学会召开四届四次常务理事会

2006年1月10日,中国行政管理学会召开第四届常务理事会第四次会议。中国行政管理学会会长郭济,常务副会长龚禄根、副会长刘海藩(中央党校原校长、教授)、武树帜、高小平、王浦劬(北京大学政府管理学院常务副院长、教授)、李琪(上海市委研究室副主任)等出席会议,张金玲(财政部办公厅助理巡视员)、吴江(人事部人事科学研究院院长)、黄欣(中国法学会办公室主任)、陈庆云(北京大学教授)等部分在京常务理事,学会副秘书长及工作人员列席会议。会议讨论通过了中国行政管理学会2005年工作总结和2006年工作要点,并增补     

创新地方政府管理 推进民营经济发展——“民营经济发展与地方政府管理创新”学术研讨会综述

2006年6月2-3日,由中国行政管理杂志社、国家行政学院公共管理研究中心、浙江行政学院三家联合举办的“民营经济发展与政府管理创新”学术研讨会在浙江杭州、义乌胜利召开。中国行政管理学会副会长兼秘书长高小平、浙江省政府常务副秘书长李学忠、国家行政学院公共管理研究中心主任薄贵利、浙江行政学院常务副院长龚昌成等出席开幕式并讲话。来自全国20个省市、地区的行政学院系统、高等学校以及政府部门的70多名专家学者参加了大会研讨。会议代表们就新时期政府与企业关系模式、地方政府推动民营经济发展的机制和途径、不同地区民营经济发…     

自由、法治、经济杠杆:社会组织管理框架和思路——来自法国非营利社团组织法的启示

以市场经济和民主政治为导向的中国社会转型呼唤着公民社会的培育和社会组织的发展.实践中管得过死制约社会组织的发展、过于放任又威胁稳定的两难困境要求我国全面推进社会组织管理体制变革.本文通过对法国非营利社团组织法的介绍和分析,认为自由、法治、经济杠杆是法国社会组织管理的基本框架和显著特征;结合我国培育和发展社会组织的客观需要,提出了我国社会组织管理体制改革的相关建议.