检察机关提起行政公诉简论

关于检察机关应否有权提起行政诉讼问题的争论由来已久。按照我国检察机关的性质、任务以及保护公共利益的现实需要，应当肯定检察机关这一职权。检察机关提起行政公诉时应遵循一定的原则，起诉范围亦应严格把握，而不能过多干预个人不起诉的正当权益。     

应赋予检察机关提起行政公诉权

我国宪法明确规定 ,人民检察院是国家的法律监督机关。但何为法律监督 ,检察机关法律监督的内涵、外延是什么 ,法律上没有规定 ;既使对于检察机关行使的各项职权与法律监督的关系 ,学界也存有争议。在目前的司法改革中 ,如何在理论上证成检察机关法律监督的定位 ,是检察改革的中心任务。以下所载文章 ,从检察机关法律监督的内涵、外延、特点 ,法律监督与检察权的关系 ,检察机关的各项职权与法律监督的关系等方面对检察机关的宪法定位予以论证 ,并对有关观点进行了分析与反驳 ,以期对我国当前的司法改革 (检察改革 )提供充足的理论支撑。     

论行政公益诉讼制度的建构

构建行政公益诉讼制度的时机已经成熟,应当在《行政诉讼法》修改中规定。公益诉讼作为客观诉讼,不同于以利益救济为根本目的的一般诉讼,要综合考虑各种因素来确定范围,既不宜过宽,也要预留发展的空间。建议赋予检察机关和法律、法规确定的特定公益性社团依公民、法人和其他组织申请或单独提起行政公益诉讼的资格。要根据公益诉讼的特点,设置相应的程序,包括检察机关提起公益诉讼之前向行政机关提出检察建议的前置程序和临时禁令等。     

以检察业务能力为导向加强检察教育师资队伍建设

一、根据检察工作和检察教育发展的需要确定检察教师队伍建设的方向(一)检察工作(检察业务工作和检察队伍建设)决定着检察教育事业发展的方向,也决定着检察教师队伍建设的方向;而师资队伍的状况又反过来对检察教育目标的实现起着决定性的保障作用。因此必须认真分析检察工作的实际情况、发展目标和对教育培训的实际需求,以此确定检察教育培训的类     

检察队伍专业化建设与正规化岗位培训

近年来,党中央作出了"大规模培训干部,大幅度提高干部素质"的战略决策,今年1月又颁布了《干部教育培训工作条例(试行)》,对干部教育培训工作作出了一系列新的部署,胡锦涛同志也明确要求干部教育培训工作要"联系实际创新路,加强培训求实效".与此同时,随着《检察官法》对检察官职业门槛的提高,检察教育培训的任务也发生了变化.今年中央《关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的决定》强调了队伍的专业化建设和基层队伍建设,第十二次检察工作会议对队伍建设特别是加强专业化建设作出了具体部署.如何贯彻落实好中央的要求和十二检会议精神,是当前和今后一个时期检察教育培训工作的中心任务,也是我们目前修订《检察官培训条例》和起草"十一五"检察教育培训规划的出发点.     

刘复之老检察长与国家检察官学院简

检察教育培训工作，尤其国家检察官学院的建设和发展，倾注了刘复之老检察长的很多心血，虽然刘老走了，但他永远留在国家检察官学院教职员工的心中。本刊特转载国家检察官学院党委书记、院长胡卫列同志撰写的文章《刘复之老检察长与国家检察官学院》，以表达对刘老的深切怀念。     

更好发挥检察公益诉讼制度效能贡献跨区划生态环境司法保护的“中国方案”

“万峰湖专案”的成功办理，是中国特色社会主义的体制优势转化为国家治理和社会治理效能的又一个真实写照，为破解“公地悲剧”贡献公益司法保护“中国方案”。通过对该专案办案背景、办案重点难点和办案影响进行深入解读，深刻阐释检察公益诉讼的制度价值，以期对检察机关今后办理相关跨区域生态环境案提供有益借鉴。     

行政行为过程性论纲

行政行为是行政法学的最基本、最重要的概念；对行政程序行为的研究再次成为学界的热点；但因学科基础理论薄弱，带来一系列困惑与争论。文章从行政行为概念的通说与“过程”的涵义破题；紧密联系我国行政实务；在简略论述特定行政行为与数个相关行政行为过程性的内在的规律与规则，粗线条勾画行政行为过程与系统的框架当中，运用过程性理论动态地研究行政行为。作者力图为认识、界定行政行为提供新的视角和新的分析标准；为打破传统行政行为研究的局限性，为解除困惑学界多年的警察国行政法旧观念，探索新的理论出路     

行政诉讼检察监督机制的完善

中国特色社会主义行政诉讼检察监督制度,是中国特色社会主义检察制度与行政诉讼制度相结合的实践产物。没有中国特色社会主义行政诉讼检察监督机制的检察制度,是不完善的中国特色社会主义检察制度;没有中国特色社会行政诉讼检察监督机制的行政诉讼制度,也是不完善的中国特色社会主义行政诉讼制度。     

公正执法,服务大局,把检察事业全面推向二十一世纪——全国检察长工作会议综述

隆冬的北京,天寒地冻,京西宾馆的会议室里,却暖意洋洋。1月12日—14日,全国检察长工作会议在这里隆重举行。高检院领导和来自全国各省、自治区、直辖市检察院的检察长,各省会城市、自治区首府、计划单列城市检察院的检察长,各大军区和新疆生产建设兵团检察院的检察长,各铁路运输检察分院的检察长以及高检院各厅室局负责人集聚于此,共商检察工作世纪发展的大计。