“十四五”时期中国区域经济发展格局展望

面向机遇与挑战并存的“十四五”时期,重构中国区域经济格局对实现更高质量、更具效率、更加公平的发展具有里程碑式的意义。从国家、区域、城市、县域四级空间尺度出发,以“整体分散,优势集中”为行动指南展望新时代区域协调发展新格局。在国家尺度下,在集中力量缓和东西失调、南北分野以促进国内大循环的同时,以“一带一路”为牵引融入国际大循环。在区域尺度下,打造京津冀城市群、长三角城市群、粤港澳城市群、长江中游—中原城市群、成渝城市群五大核心增长极,助力沿海经济带与长江经济带建设、黄河流域生态保护与高质量发展。在城市—县域尺度下,抓好国家中心城市、区域中心城市的培育工作,激发县域经济活力。在此基础上,融通国家、区域、城市、县域四级尺度,共同引领“普遍沸腾”。     

中国式现代化视域下的区域协调发展

进入全面建设社会主义现代化国家新阶段，中国式现代化为深入实施区域协调发展战略注入了新的时代内涵，要求协调好人口集聚与地区差异、培育经济增长极与追求空间正义、经济发展与文化传承、总量增长与结构转型、发扬本地优势与融入全球市场这五对矛盾关系。瞄准第二个百年奋斗目标，需要重点明晰区域协调发展的三个重大问题，即在中国式现代化视域下以高质量发展确定区域协调发展的总体思路、以共同富裕作为区域协调发展的价值目标、以新发展格局构建区域协调发展的空间动能，最终可统一归结为以人民为中心的根本立场。为了更好地以区域协调发展助推中国式现代化，亟需顺应经济规律，引导人口空间再布局，加快建设现代化经济体系，增进基本公共服务和公共产品的普惠性，推动绿色低碳成为主流发展方式。