家庭发展能力的区域差异及其城市化路径选择——基于豫北、鄂中和粤南农村的实地调研

伴随城市化的快速推进，农民进城成为普遍的家庭目标与需求。经由豫北、鄂中和粤南农村的实地调研，发现农民进城过程与其家庭发展能力存在紧密的正向关联，而家庭发展能力由“半工半耕”程度、代际合力强度及家庭的目标与策略多维构成，并呈现出显著的区域差异，进而形塑“接力式”、“渐进式”与“就地化”的不同城市化路径。由此，文章认为应着重提升农民的家庭发展能力，而非盲目推行“摊大饼式”的城市化模式，应保持进城农民与农村的经济与制度关联，保留农民往返城乡的自由选择权，构建有序且弹性的城市化秩序。     

论ADR在中国乡土社会的制度设想及其实现

中国是一个农民占多数的国家,中国的问题主要是农村的问题,中国社会的现代化最重要的任务之一就是农村社会的现代化,中国法治建设遭遇的最大困难也在农村.现代城市社会维持秩序的规范是法律,而乡村社会秩序的维持,在很多方面,起作用的是礼.在众多纠纷解决方式之中,非诉讼纠纷解决机制(ADR)正是符合乡村社会解决纠纷要求的理想方式之一.中国法制要摆脱在乡土社会的尴尬境地,提供在乡村中适时对路的法律产品,凸显诉讼功能,加强法治,解决国家法与民间法的冲突,就必须建立多元纠纷解决机制.     

家庭发展能力的区域差异及其城市化路径选择——基于豫北、鄂中和粤南农村的实地调研

伴随城市化的快速推进，农民进城成为普遍的家庭目标与需求。经由豫北、鄂中和粤南农村的实地调研，发现农民进城过程与其家庭发展能力存在紧密的正向关联，而家庭发展能力由“半工半耕”程度、代际合力强度及家庭的目标与策略多维构成，并呈现出显著的区域差异，进而形塑“接力式”、“渐进式”与“就地化”的不同城市化路径。由此，文章认为应着重提升农民的家庭发展能力，而非盲目推行“摊大饼式”的城市化模式，应保持进城农民与农村的经济与制度关联，保留农民往返城乡的自由选择权，构建有序且弹性的城市化秩序。     

再论“迎法下乡”——基于鄂西D村村干部矛盾纠纷调解实践的考察

从"送法下乡"到"迎法下乡",乡村法律实践一直是学者关注的议题,但其实践的乡村法律环境及其功能都发生了较大变化,并对基层治理造成影响。一方面,税费改革与打工经济的兴起,导致乡村社会异质性凸显、乡村社会交往的货币化、村民关系的"原子化"及村干部治权弱化,依托村庄规范形成的传统集体约束力下降,难以仅靠乡村干部的"本土权威"实现纠纷调解,催生了乡村社会的法治土壤;另一方面,矛盾纠纷本身性质的变化,村民行动逻辑由"伦理导向"转为"利益导向",更加追逐"权责利"的量化对等,与村干部的传统治理能力形成错位。这两方面因素致使乡村矛盾纠纷调解越发难以"内部化解",但在"小事不出村,大事不出镇"的行政体制压力下,村干部具有援引法律规则以解决纠纷问题的内在治理需求,因而,法律实践成为一种有效的治理资源。     

“拍门式”管理的形成路径、困境及其应对——基于国家基础能力建设的视角

流动人口管理本质上是国家基础能力建设的一部分。调研发现,以出租屋为抓手、以“拍门式”方法为主的管理模式在实践中遇到体制分割、治理资源不足及陌生化社会结构等困境,极大消解了国家在基层有效提取信息的能力。文章认为,流动人口管理创新既要注重各条块职能部门的统筹行动,也应深入该群体的生产生活逻辑,将其流动程度与家庭基础和产业类型相结合,有重点进行分类管理。更为长远的是,应建立并动员国家与广大分散流动人口个体之间的“中间组织”,作为信息提取和隐患排除的“缓冲地带”,以提升国家在基层获取信息的及时性、长久性与有效性,实现流动人口管理从静态向动态的转变。