提高依法执政能力的路径选择

依法执政是加强党的执政能力建设的基本要求。为了提高依法执政能力,首要的任务是切实增强全体共产党员特别是领导干部的现代法治理念,牢固树立依法从严规范党务的意识。坚持依法执政必须围绕执政为民这个核心进行,正确处理好党与法、党与政、党与民的关系。要实现依法执政为民谋利的根本目的就应该从内外两方面健全和完善监督制约机制。     

城市基层社会管理体制创新研究——以成都市城市社区管理为视角

在社会管理实践中,我国城市基层社会管理体制经历了从单位制向社区制的演变。上世纪80年代以来,如何加强城市社区建设,各地进行了积极探索。成都在探索适应社会转型期城市基层社会管理体制方面取得了明显成效。但从制度规范、组织体系、运行机制上看城市基层社会管理体制还存在一些问题。因此,应转变基层社会管理观念,确立"以人为本、服务为先、预防为主、基层为重、法治为上"的"五为"善治理念,健全基层社会管理法制,理顺社区运行机制,促进城市基层社会管理体制创新。     

地方立法合宪性审查制度研究

地方立法合宪审查对提高地方立法质量和保证宪法贯彻实施具有重要作用。从现行法律规定看,我国存在地方立法合宪审查制度,但由于缺乏可操作性而变得形同虚设,因此有必要进行改革和完善。目前最现实可行的选择是,在全国人大之下设立相对独立的地方立法合宪审查委员会,并通过制定《地方立法合宪审查法》对审查程序、审查方式、制裁措施等有关方面予以规范,为合宪审查制度有效运行提供保障。     

论民事诉讼中无独立请求权第三人的诉讼地位

我国民事诉讼法对无独立请求权第三人参加诉讼仅作了原则规定,实践中难以把握.为有效保护无独立请求权第三人的合法权益,应将无独立请求权第三人列为广义当事人中,要真正消除无独立请求权第三人在诉讼地位上的尴尬处境,须尽快在法律上明确规定无独立请求权第三人的诉讼地位.     

政府信息公开:价值、困境及路径选择

政府信息公开是国家政治走向民主化的重要标志。《政府信息公开条例》颁行两年来的实践表明,政府信息公开在中国还未发挥制度创设时的预期功效,相反却障碍重重。为此,树立并践行信息开放型的治理思维、建构系统的公开制度体系和完善的司法审查制度,是我国真正全面有效实现政府信息公开的路径选择。     

行政处罚群众公议:理论逻辑与制度建构

协商民主理论和民主行政理论的兴起是行政处罚群众公议制度产生的理论背景。作为探索公众参与行政裁量权的制度创新,行政处罚群众公议制度不仅"不违反法律",而且依照"主权在民"的宪政原则还是"符合法律"的。但是,任何一项新制度都会经历从不完善走向完善的发展过程。因此,应该从提供群众参与处罚公议的操作指引、强化行政处罚群众公议的程序保障和明确行政处罚公议意见的效力定位等方面对行政处罚群众公议制度予以完善,并在法律上明确规定群众公议意见的法律效力。     

论行政处罚法定原则

行政处罚是行政主体行使行政管理的一项重要职权和方式,其目的是为了维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人或者其他组织的合法权益,保障行政主体有效地实施行政管理。而行政处罚是典型的侵益性行政行为,具有限制或剥夺行政相对人的权利及利益的内在特征。正是行政处罚的双重性决定了在行政处罚领域中坚持依法行政就必须严格遵循处罚法定原则。     

改革开放以来我国依法行政的发展轨迹、基本经验和建设目标

改革开放以来，我国社会全面进入转型期。政府法治建设也随之经历了从人治走向法治、从法制走向法治的变迁过程。从法治角度来看。建设法治政府是实行依法治国、推进依法行政的必然要求。而法治政府的构建是一项复杂的社会系统工程，任务非常艰巨，应从观念、体制、立法、执行和监督等方面系统全面推进。     

论行政处罚与刑事处罚的衔接

行政处罚与刑事处罚的目的都是维护国家管理秩序，二者应以某种互相衔接的关系存在。但是由于立法技术等方面的原因，我国许多法律关于行政处罚与刑事处罚衔接的规定过于笼统，甚至存在较大冲突。因此，如何避免冲突而真正做到行政处罚与刑事处罚相衔接已成为行政执法与刑事司法相衔接工作机制能否有效运转的关键。     

江泽民依法治国思想研究

江泽民在继承邓小平法治思想的基础上,提出了“依法治国,建设社会主义法治国家”的治国方略,从而形成了独具特色的依法治国的创新思维。在江泽民依法治国思想指引下,我国立法权的法治化、行政权的法治化、司法权的法治化、党的领导的法治化和社会守法意识的提高,其成就全面凸现。要实现依法治国的法治目标,需要正确处理好:依法治国与党的领导、依法治国与行政权力、依法治国与物质文明建设、依法治国与精神文明建设、依法治国与政治文明建设等关系,而江泽民依法治国思想为其发展道路指明了前进方向。