和村干部说说民主与权力

<正>下基层和一些村支部书记聊工作,听到有的村干部抱怨基层民主扩大后,干部行使权力不方便了,有的认为是权力小了。因为群众不乐意的事,你还真办不成。在此,我想和这些村干部说说怎样认识民主与权力。首先在一定意义上说,民主政治的目的,就是要限制干部的权力。道理很简单,任何公共权力都是通过具体的个人来行使的。我们不否认有公而忘私的高尚者,但仅仅依靠领导者的自觉,难以避免以权谋私的发生。领导者只有明白,手中的权力是     

以社区为家 从小处着手

社区是人们生活和居住的地方，群众最关心、最直接、最现实的利益问题，有很多并不与社区直接相关，却在社区集中表现出来，特别是那些没有工作单位、或者和单位联系不密切的人。把社区作为解决这些问题的平台，确实拓展了社区工作的内容，开辟了社区党建工作的新路子。而要做到这一点，需要不管分内分外，把社区当成自己的家，把居民的事当成自己的事。     

打破思维定势的积极尝试

很多“三农”工作需要以村为单位落实，而村党支部是村务工作的领导核心，党支部书记又对支部工作发挥主导作用，因而选好配强村支书具有非常重要的意义。铜山县的做法，打破了“本村官由本村人做”的思维定势，是一种有益的尝试。     

责任落不下去 板子就会落下去

房山区在发展党员工作中实行的责任追究制，在很多地方也有实行，这对于提高发展党员的质量很有作用。由此有几点感想：     

阳光是最好的防“腐”剂

县市一级是我们党的组织结构和国家政权结构中承上启下的关键环节。县市一级权力公开透明运行，是从源头上规范权力行使、强化权力监督、防治腐败的重要举措。     

完善基层民主的重要形式

村务监督委员会是完善农村基层民主政治的重要形式。它对于保障村民依法行使民主权力，加强对农村公共事务的监督，防止把村民自治变成村委会自治或党支部领导下的村委会自治，具有重要的意义。历史一再证明，不受监督或受不到实质监督的权力必然导致腐败。不论这权力是大是小，也不论行使这权力的人级别是高是低。     

在直选中展示信心

村支书直选可以解决很多现实问题、由于具体操作上的一些原因，一些地方的村党支部成员实际上是由上级党委指定的，党员选举不过是履行手续。落实支部书记直选，把干部的任用权交给党员群众，既可以增强基层党组织的凝聚力和战斗力，增强党员的使命感和责任感，还可以密切党群干群关系，较好地解决党支部和村委会选举方式不同步引发的各种问题，把党内民主和人民民主更好地统一起来，好处是很多的。     

识人用人是一门大学问

会不会用人是关系到事业兴衰成败的大事。古今中外都是这样。刘邦在战胜项羽之后总结经验说，自己的才能比不上张良、萧何、韩信，但是能够很好地使用他们，就夺取了天下；项羽有一个范增而不能信用，是他失败的原因。毛泽东说：“领导者的责任，归结起来，     

更加注重人的城市化

作为经济社会发展的必然趋势和强劲动力，城市化及其进程中产生的问题日益受到人们关注。城市化的根本并非土地的城市化，而是人的城市化。因此要保证城市化的质量，必须将工作重心转移到人的城市化上来。从外在形式看，城市化表现为城镇数量的增加和规模的扩大，农村人口向城镇聚集。但从根本上看，是这一部分人群的生产方式、思想观念、生活习惯等方面，由农村向城镇转变的过程。     

党员与螺丝钉

党员应当自觉地在各自的岗位和党的工作中发挥螺丝钉的作用。我们需要螺丝钉的作用，但决不能把活生生的人看成冰冷的螺丝钉。长期以来，由于多种原因，把党员作为指挥、教育的对象，向他们提要求、派任务的比重多，这不可避免地压缩了党员发挥主体作用的空间。党的十七大提出“尊重党员主体地位”，这是我党建党思想的重大创新。