县级权力变迁中的地方性因素——基于C县县级档案和口述访谈的研究

近三十年来中国在中央和地方层面都持续在进行行政体制的变革。其中,县制变革可以说是地方行政改革中最为突出的。与一般的职能调整和机构改革不同,县制变革的核心是权力的变迁。从"市管县"体制改革到撤县建市,再到强县扩权,县级权力一直处于变革过程之中。地方性力量的成长是理解这一过程最重要的切入点。从地方性因素出发,对县级权力的变革应作一种权变的解释,即使具备同样的结构性条件,由于行动者的参与方式、互动和参与程度的不同,结果也会有所不同。换言之,无论存在任何结构性因素,那种在浙江C县案例中发生的县级权力变化也并非必然趋势,而是多种力量、多种因素偶然结合在一起的结果。     

论西方国家公共行政理论的变迁

文章就70年代以来,西方国家公共行政理论的发展与变迁作了较全面的论述,总结归纳出三大不同时代的公共行政理论及其变迁的价值取向.     

美国霸权衰落了吗——基于马克思主义对金融资本主义政治的分析

2008年末爆发的美国次贷危机不仅是一场金融危机，而且也反映出美国政治本身所蕴含的困境。本文立足于马克思主义对金融资本主义政治特性的分析，深入探讨二战以来美国政治的特点。在21世纪前后，美国政治在金融资本主义的支配下越来越趋于保守和集权，而这样一种政治形态也最终导致了美国霸权的衰落。     

建造民主:一些国家的民主化计划为什么面临失败?

在第三波民主化的浪潮中,"建造民主"是一种显著的民主化模式。由于种种原因,"建造民主"这一术语并没有得到认真对待。"建造民主"是指倚重政治精英和寡头集团的政治力量,以最短时间自上而下强制推行民主化计划的做法。事实上,"建造民主"的后果不仅在于民主制度难以在社会中扎根,更在于新兴的民主化体制并未兑现其应有的承诺,但是由于它们赋予了推动民主化的威权领袖更大的合法性和制度基础,使这些号称民主的政权并未被颠覆,反而在民主化计划严重受挫的条件下维持了稳定,从而给民主化蒙上污点。它的失败不在于挫败民主,而是污损民主。     

理解政治现象:汉娜·阿伦特政治思想述评

汉娜·阿伦特是当代西方著名的思想家、政治哲学家。她认为政治学必须关注人类现实的生存状况 ,应对政治现象采取“理解”的态度进行研究 ,为此要求研究者深入到政治现象中去。阿伦特最主要的理论贡献在于对公共领域的研究 ,认为政治现象是在公共领域中发生的 ,随着资本主义文明的扩张 ,公共领域逐渐被私人领域侵蚀而衰落 ,传统与现代出现深刻的裂痕 ,而纳粹政权的兴起 ,则是西方政治文明衰败的必然产物。阿伦特的政治哲学无疑是对西方政治文明最有力的批判之一。     

构建“强政府”——1979—1992年中国政企关系改革历程政治分析

在政企关系改革前，政府实质上是一个“弱政府”，它对社会资源的配置是低效的。中国政企关系改革是以政府放权为起点的，这也同时构成了培育“强政府”的生长点。但是由于放权本身的局限性，这一进程充满了由折。随着社会主义市场经济体制的确立，中国政企关系改革从放权范式向权利整合范式转变，从而为构建“强政府”提供了基础。     

迈向劳工政治分析范式的白领工人研究——理论述评与现实启示

由于白领工人在现代经济生活中发挥着越来越重要的作用,他们的社会地位与市场处境受到了理论界的广泛关注.在这其中,西方学界积累了丰富的理论资源,却尚未被国内研究者所系统消化与借鉴.有鉴于此,本文首先以发达国家白领工人的阶级地位议题为切入点,全面梳理了白领研究领域各派学者的理论观点与研究进路；随后,简要介绍了有关发展中国家白领劳工处境的最新研究成果,并揭示出当代白领研究从劳资二元关系理论范式向劳工政治理论范式转型的趋势；最后,结合国内白领研究的现状,对今后中国白领劳工研究的发展方向提出若干见解.     

工人政治再释义

全球化时代对工人政治提出了一系列挑战,亟需对"工人政治"这一术语再释义。回溯至马克思主义的经典理论,"工人政治"所指向的工人被赋予其超越职业群体之"阶级"意涵,代表了普遍的解放性力量,"工人政治"也不是单纯围绕某一特定职业群体所发生的权力关系,而是指一种有别于过去长期由政治精英垄断政治生活的全新政治形式,即那种"异化"了的现代政治。工人政治的发展与工业化的进程、产业结构的变化紧密结合,以至于当代在西方知识界出现了"工人政治走向衰落"的片面理论。事实上,工人政治不仅没有边缘化,相反正藉全球化而在世界范围内大规模振兴,这在客观上要求调整工人政治研究的策略和方法,通过工人政治这一剖面,探析现代民主政治的起源与发展,从而透视现代政治的本质。     

共同富裕:改革开放中国家再分配能力建设的着力点

随着改革开放的不断深化,中国社会朝向共同富裕的战略目标发展,财富的再分配问题将成为国家能力建设最重要的挑战。在国家主导现代化的模式下,从"让一部分人先富起来"到"共同富裕"的实现,很大程度取决于国家能力本身的发展,具体体现为国家再分配能力建设。而这种再分配能力建设又成为新时代国家治理体系和治理能力现代化深刻变革的重要内容。在走向共同富裕的过程中,国家再分配能力建设不应仅仅视为国家财政结构的优化,而应着眼于国家治理模式转型过程中如何去推进法治化、均衡发展和协商民主,正是这些构成了国家再分配能力建设实现共同富裕的重点议题与着力点。     

街道办事处不必建成一级政府

街道办事处作为我国城市中国家政权建构的最基层单位，是城市中政府与社会的结合点。它以一级政府的派的机关的身份，与广大居民群众进行直接的接触、沟通和协调。随着社会经济的发展，城市居民结构的变化以及城市化过程中必然出现的社会问题的增加，街道办事处的管理任务越来越重。目前，很多城市的街道办事处都出现了“名不符实”的状况，即街道办事处名义上不是一级政府，却在实际上承担着一级政府的职能。而各种职权和资金又不能到位，导致街道办事处负担过重、工作效率下降，影响了政府的形象．一些观点认为，要解决这一矛盾，就要使街…