新的社会阶层人士通过民主党派实现政治参与的机制研究——从政治体系理论的视角

新的社会阶层人士的政治参与,对于中国的政治稳定和经济发展都有重要意义,而民主党派可以在其中发挥重要的功能。民主党派对新的社会阶层人士进行组织吸纳和政治社会化,新的社会阶层人士在民主党派内部获得政治沟通和利益表达的机会。民主党派向国家进行利益表达和利益聚合,国家对民主党派成员进行政治沟通和政治录用。当前新的社会阶层人士通过民主党派实现政治参与的渠道还不是很通畅、功效还不是很充分。因此,可以从如下几个方面进一步加强新的社会阶层人士通过民主党派实现政治参与的机制建设工作:民主党派自身要突显政党的属性和优势,以增强对新的社会阶层人士的吸引力;民主党派要增强组织活力和凝聚力;健全新的社会阶层人士加入民主党派的工作机制;加强新的社会阶层民主党派成员的参政能力建设;加强中共基层党(工)委对新的社会阶层人士所在民主党派基层组织的领导。     

农村公共物品供给的议程困境及其应对——以浙江甬村为案例的小集体分成付费制度研究

在我国某些农村地区,农民个体事实性的"零负担"常常令农村公共物品供给陷入到"议程困境"当中。为此,如何理解这一困境,并使该困境得以有效解决,构成了本文的问题出发点。通过个案研究的方法,本文发现议程困境具体表现为某些公共投入因为空间外部效应引发收益不均衡,从而导致的不同村民群体针对村集体资金投向的恶性争抢现象。区别于以行政村为集体消费单位,且村民个体"零负担"的公共物品供给制度安排,本文认为,将行政村划分为若干居住空间相对集中、社会网络更为紧密的小集体,且以这些小集体为单位所形成的一套分成付费制度,是解决这种议程困境的有效途径。     

政治知识和政治参与的性别鸿沟:社会科学研究与社会治理层面的思考

男性和女性在所掌握的政治知识的地理区域维度上存在显著差异,男性对全国和全球的政治知识有更多的关注,而女性掌握更多的地区政治知识。通过使用2008年美国芝加哥地区研究的调查数据进行分析,验证了政治知识中的性别鸿沟是显著存在的。本研究的发现具有两个层面的意义,一个是在社会科学研究方法的层面,在研究性别与政治知识、政治参与的关系时,必须充分重视男性和女性在政治知识的国家/地区层面的差别;另一个是社会治理理论与政策研究的层面,在中国的社会治理中,要充分重视和发挥女性在地区政治知识上的比较优势,推动社会治理创新和公众参与。     

“铁规”何须再三重申

2月13日，江苏省卫生厅召开全省急救医疗管理紧急电视电话会议，会议强调必须坚决执行“先救人后收费”制度，对因收费问题而贻误救治时机，产生严重后果的，直接责任人一律给予开除处理，同时严肃处理单位领导。     

“地方发展型政府”抑或“地方企业家型政府”?——对中国地方政企关系与地方政府行为模式的研究述评

在中国财政和行政分权的制度条件下,地方政府行为、地方政企关系与地方发展动力机制密切联系。根据地方政府机关是否直接参与营利性生产经营活动,可以把地方政府行为模式划分为"地方发展型政府"和"地方企业家型政府"两类。用单一的政府行为模式不太可能完全概括中国政府行为的所有面向。一般而言,中国的中央政府和地方政府普遍具有发展型和企业家型的特点,并且在未来一段时期内仍将继续保持。但政府行为也表现出因时因地而变化的差异性和多样性,具体表现为中央政府和地方政府以及地方政府之间,在不同改革时期发展型和企业家型特点的显著性、着重点和表现形式的区别。在全面深化改革的新时期,必须更加重视发展型国家和企业家型国家模式运作的成果分配问题。     

职业化城乡社区管理者:美国城市经理制对我国农村干部队伍建设的启示

我国农村社区化、城镇化进程持续快速推进,农村公共管理与服务功能强化,对村级组织建设和村干部管理制度提出了新要求。在农村治理中,在继续发展农村基层民主的同时,必须促进农村治理绩效的提升,提高农村治理的科学化水平和农村干部的职业化水平。美国的城市经理制倡导科学化管理以及决策和执行的适度分离,代表着公共管理中职业化社区管理者制度的发展。城市经理制对于我国建立职业化的农村社区管理者队伍的启示为:在农村干部制度改革中,应实行村务决策与执行适度分离、拓宽村干部选拔渠道,推动农村治理科学化与农村干部职业化,建立统一的农村干部管理平台。     

高校民主党派基层组织建设机制——结构功能主义的分析

高校是党外知识分子聚集的地方,是统战工作的重要阵地。而高校的民主党派基层组织,则是凝聚高校广大党外知识分子在中国共产党领导下合理有序地参政议政的重要组织基础。从结构功能主义的视角进行分析,影响高校民主党派基层组织建设的因素,共有高校民主党派基层组织内部微观因素、高校内部微观因素、地方中观因素和全国性宏观因素四种。高校民主党派基层组织内部微观因素包括主委、委员和一般成员,其对高校民主党派基层组织发挥的功能分别是组织整合与运行。高校内部微观因素包括高校党委及党委统战部、高校二级单位党政一把手,其功能是组织适应。地方中观因素包括北京地方党委及党委统战部门和民主党派地方组织,其功能是组织规训与支持。全国性宏观因素包括中共中央及中央统战部和民主党派中央,其功能是确立组织使命感和基本制度。     

中国共产党的统战工作如何"照顾同盟者利益"?——高校党外知识分子的政治参与研究

"照顾同盟者利益"是统战工作的一个基本原则.作为执政党的中国共产党,在统战工作中按照党的政治逻辑,向同盟者分配政治参与机会,这是党为同盟者所提供的最为直接的利益.党的高校统战工作具有显著的精英化特点,这具体表现在高校党外知识分子统战工作重点对象的界定中.高校党外知识分子的政治参与包括高校治理和国家治理两个基本层面,在每个层面上,又具体包括政治输入和政治输出两种方式."照顾同盟者利益"原则的实践,包括照顾同盟者的政治利益表达诉求,增强党对同盟者政治利益诉求的回应性,党走"群众路线",即覆盖同盟者的广大基层群体,相信和支持同盟者建设自己的政治组织,培养同盟者自身的行政能力,以及依托人大、 政协等参政平台的建设.     

警惕“斯德哥尔摩综合症”

武汉市新洲区阳逻街道办事处的一次性纸杯上赫然印着“为领导服务、为机关服务、为基层服务”三行字，一名负责人还振振有辞：“区里、市里甚至省里的领导来视察工作，我们当然要首先为他们服务。”