资源型城市转型过程中的地方政府责任——以“鄂尔多斯困境”为例

鄂尔多斯作为资源型城市的典型,在当前的转型过程中遇到了巨大困境,困境的形成在某种程度上与地方政府的短期行为及其在民间借贷和房地产开发中的责任缺失密切相关。这些方面责任缺失的原因分别是：现行政绩考核体系的缺陷与政府行政责任和财政责任的不对等,政府忽视民间借贷制度环境的构建及民间借贷监管责任的缺失,政府职权的越位与缺位及其与房地产商的利益联盟。为了摆脱转型困境,地方政府责任的建设就迫在眉睫：就政府短期行为而言,要完善政府绩效评估体系、加强政府的财政责任;就民间借贷问题而言,要构建完善的民间借贷制度环境、加强政府的监管责任;就房地产开发问题而言,要确保政府正确履行职权、打破其与房地产商的利益联盟。     

日本自民党派阀政治探析

在现代化发展的进程中,日本曾出现资本主义国家极为少见的“一党独大”体制——自民党连续执政长达38年.在“五五年体制”下,日本政权的更迭不是在政党之问,而是在自民党内部各派系之间.可以说,研究二战后日本的政党政治首先需要研究日本自民党,而研究自民党的地位和作用,不得不涉及自民党内部的派系问题.     

日本自民党的政党自律

在现代议会制民主国家中,像日本自民党这样能够占据绝大多数执政时间并带领它的国家跻身发达国家行列的政党尚为数不多,这在一定程度上与自民党的政党自律密不可分。首先,日本式集团主义、等级观念和"间人主义"的政治文化,培育了自民党的政党自律意识。其次,自民党通过一些正式的和非正式的组织结构,在保持自身纪律性、提高政治统合能力的同时实现了某种自律。再次,在政策制定和利益诱导等政策过程中,自民党建立了其自律机制。同时,本文还强调,日本自民党增强党内自律的精神因素在国际政治中强化了一种狭隘的国家主义,为地区和国际和平带来威胁。