20世纪90年代以来英国领事保护机制改革：挑战与应对

本文主要论述20世纪90年代以来英国领事保护工作所面临的挑战和外交部为此进行的改革。英国领事保护所面临的挑战主要来自三个方面：领事保护案件数量不断增加、公众对领事保护的期望值和要求不断提高以及各界对领事保护事件的高度关注。英国外交部领事保护机制改革的主要内容包括四点：强化预防和应急机制、建立多部门参与和合作机制、强调发挥名誉领事和当地雇员的作用、规范领事协助标准。在全球化深入发展的背景下，各国都面临着保护海外公民权益的难题，英国领事保护机制改革中体现出来的以预防为主的工作重心、多部门合作的工作方式、领事协助标准规范化等都不失为可以借鉴的途径和方法。更为重要的是，改革增加了民众对外交的理解和支持，赋予外交工作新的特性并体现了全球化背景下外交民主化的发展趋势。     

周恩来的"单一国籍"思想研究

随着全球化的发展和中国改革开放的深入,越来越多的中国公民去国外居住和生活.关于海外华侨是否应该拥有双重国籍的争议时常发生,不断出现要求中国政府恢复承认双重国籍的呼声.周恩来在其担任总理期间,多次就海外华侨的双重国籍问题发表讲话,积极提倡"单一国籍",主张海外华侨放弃双重国籍.本文对周恩来总理提出"单一国籍"主张的原因、其"单一国籍"思想的主要内容和历史意义进行了分析.     

海外中国公民和中资企业的安全风险——基于中国驻外使馆安全提醒之分析

中国驻外使馆发布的安全提醒信息是探查有关海外中国公民和中资企业安全风险的有效途径。2017～2018年,中国驻外使馆发布了一千多条安全提醒信息,其中所包含的安全风险可分为九大类,相关提醒信息数量位列前三的分别是社会治安类风险,中国公民和中资企业违法违规及行为不当导致的安全风险以及恐怖袭击、武装冲突和政局动荡类风险。全球电信诈骗犯罪猖獗、恐怖袭击风险不减、地区局势持续动荡等因素是影响海外中国公民和企业安全的客观因素;海外中国公民和中资企业安全风险防范意识薄弱、行为不当和违法违规等不仅给当事人和涉事企业带来安全威胁,还直接影响当地民众对中国国家和中国公民整体形象的认知,在一定程度上形成了"恶性循环"的安全困境。在安全风险防范方面,应加强海外安全风险预防宣传,明确相关海外安全提醒信息的法律效力,让罔顾者承担相应责任;建立更多类似于"不文明旅游行为黑名单"的警示惩戒机制;根据风险分布的地域特点强化针对性;对于那些根源在国内的安全风险,在预防和处置上,可"内外并举",在国内展开专项打击行动的同时积极开展中外执法合作。     

试论邓小平侨务思想的三个发展阶段

邓小平侨务思想是邓小平理论的重要组成部分,经历了一个不断发展、不断丰富的过程。本文试从三个阶段来论述邓小平侨务思想的发展。邓小平侨务思想的内容与每个历史阶段的中心任务紧密相连,体现了“与时俱进”的鲜明特点。一、1977年到1978年两年间,邓小平侨务思想表现出来的主要特点是:在继承毛主席、周总理侨务思想的基础上恢复、改进和完善了过去的侨务政策,中心内容是拨乱反正。据有文字可考的记录,中国人移民海外已经有一千多年以上的历史,而侨务工作、侨务思想就是随着华侨的产生而逐步形成和发展起来的。中国共产党在领导中国革命的…     

人类命运共同体视域下的体育外交与冬奥会

体育外交在构建人类命运共同体的过程中发挥着重要作用,奥林匹克运动的宗旨和精神与人类命运共同体理念的内涵高度契合。习近平主席强调,成功举办北京冬奥会、冬残奥会,不仅可以增强我们实现中华民族伟大复兴的信心,而且有利于展示我们国家和民族推动构建人类命运共同体的坚定信念及阳光、富强、开放的良好形象,增进各国人民对中国的了解和认识。作为举世瞩目的体育盛会,北京冬奥会和冬残奥会有助于增进世界对中国的了解,为传播中国文化和治理理念、展示国家形象提供了世界级平台,也将为推动构建人类命运共同体作出重要贡献。     

美英领事保护预警机制的特点及对我国的启示

近年来,保护海外中国公民的合法权益引起各界关注,领事保护工作成为中国外交的新重点。完备的领事保护预警机制对做好领事保护工作十分重要。本文论述了美英两国领事保护预警机制的特点,并结合我国领事保护预警机制的现状,总结出了几点启示。     

美国签证审核机制改革评析

"9.11"事件发生后,美国强调将签证审核作为反恐斗争的工具,将签证颁发视为国土安全的第一道防线,对签证审核机制进行了一系列改革,从一定程度上起到了反恐防恐的作用,但国土安全部和国务院在签证审核过程中的协调与配合问题影响了审核程序的有效运行。更为重要的是,改革只强调签证在维护国家安全方面的功能,而忽视了其作为对外政策工具所发挥的作用,对部分申请人的重重审查增加了美国签证申请过程中的不确定性,也对美国对外交流的开展和外交、安全目标的实现产生了不利的影响。     

中国涉非领事保护分析

近期,在非洲国家频频发生中国公民安全事件,涉非领事保护问题引起广泛关注。通过对中国外交部网站海外安全信息(2006年6月至2012年10月)统计和对在非中资公司进行问卷调查,在非中国公民遭遇的安全风险大致可分为政治风险、社会治安风险、因中国公民自身违法违规行为所带来的安全风险、流行性疾病蔓延、恐怖袭击、海盗袭击、意外事故、经济诈骗和自然灾害几种类型。针对非洲国家安全形势复杂的特点,中国驻非使领馆与在非中资企业积极配合,建立了多样化的预防机制和有效的应急反应机制,保护在非中国公民和中资企业的安全。在目前中国涉非领事保护中仍然存在一些值得思考的问题。     

从利比亚事件透析中国领事保护机制建设

近年来,随着走出国门的中国公民和企业数量增加,凸显领事保护的重要性,相关机制建设取得了重要进展。中国领事保护机制建设的成效、存在的问题及如何完善值得探究。2011年2～3月的利比亚撤离事件为中国领事保护机制的具体运作提供了一次重要的检阅。此次事件显示出中国的领事保护预防机制仍然存在一些薄弱环节,但领事保护应急协调机制的优势得到了充分发挥,在一定程度上弥补了预防机制的不足。中央企业在撤离中发挥了十分重要的作用,为今后海外中资企业应对类似情况树立了典范。这对完善今后的中国领事保护机制建设有重要启示。     

论北京市涉外突发事件管理

随着北京市经济社会的快速发展和世界城市建设进程的不断加快,外国在京常驻机构、人员以及临时来北京市的人员数量逐年增加,北京市涉外突发事件管理工作的重要性凸显。近年来,北京市涉外突发事件管理机制建设取得了进展,但仍然存在着很多不足之处。为了更好地预防和应对涉外突发事件,北京市应构建一个统一领导、多元参与、全程防控的全面整合的涉外突发事件管理体系。