欧盟应对难民危机的决策机理分析

难民危机是欧盟当前面临的内外多重危机的重要一环,使欧盟内部矛盾丛生,也令决策层久议难决。难民危机沿着"酝酿与发展""集中爆发"和"相对缓解"三个阶段逐次向前推进,欧盟难民政策的决策进程与此相关联,其节奏、速度、认知与内容也逐渐变化。这一政策包含一系列总体架构和具体项目,可分为超国家和地区间、国家间、国家与次国家、交叉综合这四个层面,形成庞大而复合的体系。欧盟作为"超国家"实体和"国家间"组织的双重特性,使其关于难民危机的形势认知较为迟钝,相关决策缓慢而低效,其政策不仅难获认同,还造成了各成员国间的"东西矛盾"和"南北对立"。对这一政策的决策机理分析,有助于加深对欧盟决策体系的结构特征与运作规律的认识。     

反腐倡廉制度化——中央颁布惩治预防腐败《实施纲要》

最近，中共中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，强调坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，采取有力措施建立健全惩治和预防腐败体系。这是以胡锦涛同志为总书记的党中央在总结历史经验、科学判断形势基础上作出的重大战略决策，是反腐倡廉工作向纵深发展的必然要求，     

“欧洲经济主权与技术主权”的战略内涵分析

面对当前经济全球化和欧洲一体化受挫的形势,冯德莱恩领导的欧盟委员会希望增强欧盟的主体性和领导力,为此要持续推进"欧洲经济主权与技术主权"的建设,将其作为新一届欧委会的施政重心之一。"欧洲经济主权与技术主权"的构想源于对"欧洲战略自主"概念的延伸与阐发,其理论基础是传统的地缘政治理论、"经济与技术民族主义"观点和"干预主义"模式;具体内容以产业政策为核心,涵盖贸易、投资、金融、全球治理、战略安全和经济外交等领域;政策抓手是"战略性价值链"。欧盟新领导层的这一构想凸显出地缘战略的"大局观"和"对外竞争力焦虑",蕴含了决策者对经济全球化的危机、中美欧三边竞争的变局以及欧洲工商界利益集团诉求的战略考量,同时也将面临政治逻辑与经济理性、欧洲一体化的推进速度与欧盟权力的构建深度之间的两难困境。"欧洲经济主权与技术主权"的构建将会强化欧盟对华负面态度,推动其减少对华经济"依赖",进而加剧中欧双边竞争。     

各地不要抱不切实际的幻想

从2011年4月上旬开始，国务院派出8个督查组，对16个省（区、市）贯彻落实国务院房地产市场调控政策措施情况开展专项督查。按计划，4月20日左右．督查工作将陆续完成。     

我国将建覆盖全社会征信系统

国务院总理温家宝昨天主持召开国务院常务会议，部署制订社会信用体系建设规划。会议强调，“十二五”期间要以社会成员信用信息的记录、整合和应用为重点，建立健全覆盖全社会的征信系统，全面推进社会信用体系建设。主要任务是：加快征信立法和制度建设。抓紧制定《征信管理条例》及相关配套制度和实施细则，     

世界经济“半外围区”的“起飞”之路：以德国为例

世界经济的“中心一外围”结构，与世界政治的霸权秩序，是互相牵制、互为因果、融为一体的。而连结“中心一外围”结构与世界政治结构的“枢纽”，是“半外围区”里具有极其重要的安全战略价值的国家和地区。这些“枢纽”之地往往成为霸权国的盟友，它们利用自身在霸权秩序中的特殊位置，获得独特而优越的生存空间和发展机会，比一般国家更容易实现经济“起飞”。自大航海时代以来，国际政治结构中先后出现三个霸权体系，其中第二个霸权体系中的德国，正是凭借世界经济结构与霸权政治结构的互动关系所提供的独特机遇与空间，迅速实现了经济的“起飞”。德国工业化进程的典型案例，能够清晰地表现出“中心～外围”结构与国际霸权体系之间互动博弈的演进模式。     

三种欧盟概念及其对应的欧洲公民社会角色

本文认为，公民社会的概念不仅是模棱两可的，而且是与欧洲政治实体的本质特征的不同形象联系在一起的。正因为如此，有人认为公民社会在欧盟发挥着政治性的作用，是欧盟民主的标志，笔者对此难以认同。笔者建立了一个分析框架，总结出欧盟的三个彼此相异的概念，并分析了在每一个概念中，公民社会在推动欧盟民主化进程中的不同作用。通过实证分析，笔者揭示出一些潜藏于袁象下的观念，在这些观念的推动下，欧盟委员会促使公民社会参与欧盟的治理活动，并研究这些观念随着欧盟与公民社会关系的结构化是如何发生变化的。本文认为，不存在严密的规范性的理论方案，这导致人们赋予公民社会彼此矛盾的不同角色，结果不仅没有提升、反而降低了欧盟的民主程度。     

从"欧日经济伙伴关系"的确立 看欧盟对外战略布局

"欧日经济伙伴关系"是迄今世界上规模最大的双边自由贸易架构。2008年全球金融危机和2009年欧洲主权债务危机开启了国际格局转变的"潘多拉之匣",使冷战结束以来全球化进程积累的矛盾趋于激化。在此形势下,欧盟确立"欧日经济伙伴关系"架构的战略意图是维护现有的国际多边贸易体系和全球治理架构,反制特朗普政府反全球化的强硬政策,并借以应对中国的崛起。这一架构折射出当前欧盟对外战略布局的运作特征,即在多边主义与双边主义之间、在"自由贸易"与"公平贸易"理念之间、在美欧日和中美欧两个"大三角关系"之间开展机会主义和两面下注的博弈。由于其内外多重危机并未得到根本解决,欧盟将持续推进这一架构,中欧关系将因受到影响而包含较大的不确定性。     

证监会：强制上市公司分红

新官上任三把火。刚上任中国证监会主席一职不久的郭树清11月初向国内资本市场“放了第一把火”——督促上市公司进行分红。记者根据wind数据统计，自2001年至2010年的10年里．A股上市公司累计现金分红只有1．94万亿元，而在此期间，A股市场通过IPO首发、增发以及配股募集的资金总额高达惊人的3．15万亿元，较分红总额高出了62.37％。相比海外市场，A股上市公司对股东的回报简直可以用“吝啬”来形容。     

欧洲转型力量的重启:外部欧洲化的极限

本文旨在探讨现有的"欧洲化"方案究竟在何种程度上超越了欧盟边界,扩展至那些在国内制度的效率和民主合法性方面以"恶治"为特征的东部和东南部邻国。这些"欧洲周边国家"既无意愿、亦未必有能力调整自身以适应欧盟的要求,甚至缺乏入盟动力,不愿承担入盟成本。本文探究当将"欧洲化"概念和因果关联机制运用于此类国家时,需要在多大程度上进行进一步限定。笔者认为,只要欧盟不对那些它并不想接纳为成员的国家调整其"接近政策工具箱",就不太可能在其周边施展任何转型力量。欧盟在处理其与西巴尔干半岛国家和土耳其的关系时,已开始悄悄应用"走得更近但不接触"的方案,本文在结论部分将对这一方案的政策内涵做一反思。