国企改革重在完善体制

党的十六届三中全会进一步提出“完善国有资产管理体制,深化国有企业改革”的要求,这对于进入攻坚阶段的国有企业改革,具有重要的指导意义。在探索中推进国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节。党的十一届三中全会以来的25年,国有企业改革在探索中不断推进,取得一系列成果,积     

受约束的权力——芜湖市规范“四权”侧记

公正用人2004年年终岁末,芜湖市每位县处级领导干部都面临着一场特殊的“考试”——依据该市刚出台的《县处级领导班子和领导干部年度综合考核工作办法》,市委、市政府对县处级领导班子和领导干部进行了百分制的综合考核。考核不仅看经济指标,还看班子党风廉政建设和人民群众的满意程度。一张考试答卷,全面直观地衡量干部德能勤绩廉,考试成绩为奖优罚劣提供了依据。综合考核只是芜湖市改革干部人事制度,科学管理使用干部,从源头上防止和克服用人上的不正之风的一个缩影。多年来,芜湖市将公开、平等、竞争、择优的原则,贯彻在干部人事制度的方方面面。党政机关、事业单位成批进人必须向社会公开招聘,择优录取;零星进人一律由编委会集体讨论决定,严格把关。今年芜湖市出台了政府雇员制度,政府所需特殊人才,公开向社会高薪聘请,在全国引起关注。为了改变干部工作中长期存在的     

厉以宁:是“抓大”还是“抓小”?

“中央提出‘抓大放小’的改革方针这是完全正确的,而现在有些做法和说法值得分析研究。”厉以宁列举如下三种情况。其一,既然是“抓大放小”,县里市里缺少大企业,怎么办?则从“小”里挑“大”。结果把县里边的小型企业当成县、市一级的“大”企业来抓。这可以说是对     

论基因技术的专利法律保护

一、国际上对基因技术专利保护的有关规定当今世界各国都普遍对发明予以专利保护,其中发明包括产品发明和方法发明,这同样适用于基因技术的专利性问题上。     

企业跨国并购对我国的影响及对策

始于 1 994年的世界第五次并购浪潮中 ,跨国并购更加频繁且各方面连创新高 ,在一定程度上冲击了现有的世界经济格局。本文仅就企业跨国并购这一热点现象作一简介 ,并针对我国企业跨国并购中存在的问题 ,以及外资大举并购我国企业存在的问题 ,提出相应的对策建议。既为本国企业进行跨国并购创造有利的国内外环境 ,又能有效规范、控制外资并购行为 ,维护我国经济安全 ,避免国有资产大量流失。     

论产业布局优化

产业布局,是指一定的生产力要素组成的经济实体在空间范围的配置所形成的格局,反映着一定生产力系统中各个组成单元在地域上的组合状态。产业布局优化,就是指生产实体选择的空间位置最为适当,与所处环境系统协调运行,从而使产业的总体功能得到最大发挥。 产业部类和产业实体在空间位置上分布得是否适宜,对合理分配和利用资源并取得生产运行的最佳效益,有着极大的影响。随着我国经济体制改革的逐步深化,如何贯彻中央确定的经济发展战略,发挥地区优势,实现资源在空间的合理配置和优化,已成为改革区际关系面     

关键是要搭建合适的舞台

随着城市改革的逐步深入，越来越多的社会事务沉淀到社区，给社区建设带来了不小的困难。作为党的各项事业骨干力量的共产党员，能否在社区建设中发挥作用，已经成为社区建设成败的关键。社区自管党员在社区建设中所发挥的作用，广大群众有目共睹。但是，关于在职党员是否也应该在社区内亮明其政治身份、融入社区建设之中至今上级党组织还没有明确的说法，致使一些党性观念不强的在职党员以种种理由逃避在社区内亮明身份或参加社区活动。作为一名社区党务工作者，我觉得这些在职党员的想法和做法的确有欠妥当，     

开展企业伦理学的研究

企业经营与伦理道德通常被认为是互不相干的。可是,随着社会经济的不断发展,企业在社会中的地位和作用日益重要,人们的观念有了很大改变,企业经营、管理与伦理道德结合已是大势所趋,并认为这二者的结合是管理上一场深刻的革命。本世纪70年代,企业伦理学这门新学科在美国悄然兴起。企业伦理学是研究企业伦理道德的科学。企业伦理道德是企业在处理内外关系时应遵循的行为规范和     

论政府在农村劳务输出中的作用

一、我国农村劳务输出问题的产生 当前,我国作为一个处于工业化进程中的农业大国,农村劳 动力转移是工业化和城镇化的必然结果。自改革开放以来,我国 已有2亿多农业剩余劳动力转移到了非农产业。农业剩余劳动力 小批量外出始于农村实行家庭承包责任制和放松对劳动力流动 计划控制的初期。此后,随着经济体制改革、对外开放进程的加快 和劳动力具有的商品属性在理论上的认可,农村劳动力开始借助 市场力量,穿越城乡之间的障碍,形成了势不可挡的转移大军。以 四川省为例,2002年上半年,农村劳动力已有1300多万人实现 转移。其中,跨省输出的劳动力超过600万人,海外劳务输出的人 员约有1.5万人,预计全年实现劳务收入约400亿元,农民人均 劳务收入已占四川省农民人均纯收入的30％左右。尽管如此,截 止2003年,全国仍有一半以上的劳动力从事农业生产,农业部课 题组运用劳动力合理负担耕地法来计算种植业所需劳动力数量, 其结论是现阶段农业部门剩余劳动力数量约为1.52亿人。如果 再考虑技术进步和信息传递速度加快使农业生产效率提高等因 素,农业剩余劳动将有1.8亿人左右。农村剩余劳动力继续向农 业以外转移的潜力巨大。     

试论公共行政理论的范式变迁

本文从研究对象和价值诉求两个维度出发,对公共行政理论的基本范式进行了重新梳理和解读。并系统地探讨了官僚制行政、公共管理、新公共行政、民主行政等四个范式的主要观点和思想。