美国的公共服务改革及其启示

公共服务民营化是美国近年来公共服务改革的核心措施。从美国的经验来看,能否处理好民营化与竞争、民营化与社会公正、民营化与公众安全的关系,以及民营化与政府监管的关系直接关系到公共服务改革的成效。     

从回应到协作:治理、公民与未来的公共行政

新公共管理运动要求政府和公共机构将公民当作客户 ,积极回应公民。这隐含着把公民视作公共服务和公共产品被动接受者的危险 ,忽视了与公民之间开展协作。作者对这一做法提出质疑 ,强调要加强政府和公共机构与公民以及其他社会参与者之间的协作和伙伴关系     

公共服务的竞争性外包:比较丹麦和瑞典的政策与执行

本文比较和分析了丹麦和瑞典对公共服务实行竞争性外包的道路。人们通常认为 ,这两个国家不存在或者只有少量的外包现象。但事实正好相反 ,这两个国家都有很长的将公共服务外包出去的历史 ,而且自从 2 0世纪 80年代就开始争论和执行竞争性外包政策了。     

总揽全局的领导谋略:正确把握政治与经济的辩证关系

“三个代表”的思想,是以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体对党的性质和根本任务的新概括,是对邓小平建党理论的丰富和发展。这些重要思想具有深刻内涵,渗透着马克思主义政治与经济关系的辩证法。今天以马克思主义为指导,学习与领会江泽民同志的重要论述,把握政治与经济发展的辩证法,对于领导干部开阔视野,提高统领全局的领导能力,完成跨世纪的战略目标,具有极其重要的意义。     

政府购买公共服务中的风险及其防范与治理

政府购买社会服务过程中存在着多种管理风险点,需要加以研究和有效防范。针对风险发生原因,防范与治理对策是:在分类的基础上,保障公共服务购买标准条件程序等的透明化,减少确定"跟谁购买"的自由裁量权;建立透明的供给方遴选机制,确立社会组织的主体独立性,创造适合于"被购买方"公平竞争的环境;建立有效、持续的双向激励和约束机制,防止出现"购买结果不达标"的情况。     

政府失灵、社会资本以及新西兰公共部门改革模式对发展中国家的适用性

近些年来,发展中国家由于国家能力不足而引发的政策问题,已经引起越来越多的学者的关注。在分析国家能力不足的表现时,无论是政府失灵模式还是社会资本理论,都给人们提供了一种分析框架。本文探讨了政府失灵以及社会资本这两种范式对于政策执行的意义;考察了新西兰公共管理改革中出现的外包方法,认为这是“自上而下”解决政府失灵的方法。同时,本文还从社会资本的角度来评价这一模式,同时建议将两种范式中的因素综合起来,以便更好地推进公共部门改革。     

多元社会治理模式探析

多元社会治理模式表征着传统行政管理体制的合理性基础被打破,政府不再是惟一的公共服务和公共产品的提供者。这一模式的具体形态受到诸多环境条件的约束。目前,中国公民对公共服务和公共产品的需求和实际供给之间的矛盾导致社会治理水平面临严峻的挑战,必须对原有以政府为主导的社会治理模式进行根本性变革,最终形成多元社会治理的格局,提高社会治理水平,实现建设和谐社会的目的。     

我们党坚持创新思维的四条宝贵经验

中国共产党自成立以来,领导中国人民推动中国社会发生了翻天覆地的变化,其中坚持创新思维发挥了重要的作用.所谓创新思维,就是破除迷信、超越陈规,善于因时制宜、知难而进、开拓创新的思维.[1]从一定意义上说,中国共产党的历史,就是一部坚持以创新思维和创新实践推动中国社会不断发展的恢宏画卷.中国共产党在领导中国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的历程中,不断探索实践,不断改革创新,展现出卓越的创新思维能力,在坚持创新思维方面积累了宝贵经验.     

统筹城乡发展是五统筹的重中之重

十六届三中全会根据我国发展现状和对以后发展方向的明确定位提出“五个统筹”，之后又通过党的多次重大会议对“五统筹”的内涵和本质作了进一步的阐释和完善。五个统筹是我国解决社会发展中出现问题的钥匙，是实现科学发展观的根本保证。而统筹城乡发展既是五统筹协调发展的基础和前提，又是实现可持续协调发展的关键环节，因而成为五统筹中的重中之中。     

私有化前景:公共选择理论视角

美国<公共行政评论>曾经刊登米勒和金合写的一篇文章,作者指出,"从事实际工作的人经常需要预测潜在行动的后果"(Miller和King,1998).在实施私有化的过程中,这一点尤其富有指导意义.目前这一范式正在席卷整个世界.理智基金会(Reason Foundation)的<私有化:1991年报告>列出了64个国家的"私有化计划"与"私有化趋势".<公共行政评论>曾经刊登了3份有关美国政府私有化的报告(Chi,1998).其中的一份报告指出,美国50个州的15家不同机构都表明,它们大幅增加了私有化的活动.