乡村治理法制建设评议

《村委会组织法》正式实施以来,各级地方尤其是省级有关乡村治理的地方立法也得到了长足的进展,到2003年初,各省份基本完成了有关乡村治理的地方立法工作,形成了比较健全的乡村治理的法制体系。在相关法制建设规范下,我国乡村治理活动取得了巨大的成就。但是,与乡村治理的实际状况相比,有关法制建设在一些方面仍显相对滞后,对此要进行不断改进和完善,以满足乡村治理的实际需求。     

促进城乡协调发展:构建和谐社会的重大课题

城乡协调发展是构建和谐社会一项重大课题。近年来,城乡差距的不断扩大引起了社会各界的高度关注。从深层次看,城乡二元结构是造成这一问题的体制性根源。要从根本上缩小城乡差距,促进城乡协调发展,必须破除城乡分离的体制障碍。     

提升乡村治理绩效的系统思考

提升乡村治理的制度绩效是一项涉及到理念、制度和结构的系统工程,主要包括:改变传统的对立型的国家与社会关系,以先进的"强国家-强社会"互强型国家与社会关系理念来指导乡村治理;改进和完善国家法律法规、省级地方法规、各级地方性执法规定以及村级规约,提高相关制度设计的质量和水平;优化乡村治理的结构,主要着眼点在于规范两委关系、乡村关系,提高村委会选举的质量,拓展村民代表会议的功能等.     

新一届政府权力“减法”及其社会影响观察

党的十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出了发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用的重大论断。这两个"作用"相互联系、不可分割、相辅相成。本届政府主动适应和积极引领中国经济新常态,以简政放权为"突破口",以深化行政审批制度改革为"先手棋",切实转变政府职能,以政府权力的"减法",换取市场活力的"乘法",在当前经济下行压力较大的形势下,为稳增长、调结构,促就业、惠民生提供了重要保证。     

推进新农村建设的几个关键问题

正确认识当前和今后农村形势是启动新农村建设的前提;由于中国国情和具体政治制度架构等因素,中央政府和各级地方政府在新农村建设中的作用是不同的;新农村建设要注重发挥村庄和农民的主体作用;借鉴国外经验要符合各地具体实际情况,切不可搞“一刀切”,机械照搬。     

宪政制约:政治权力合法性的制度基础

一、宪政制约对于政治权力合法性的意义合法性在英文中称为legitimacy,意思是指合乎法律的(lawful)或法治的(legal).哈贝马斯认为,合法性是指一种政治秩序被认可的价值.换言之,合法性是指政治权力在对社会进行政治统治或政治管理时是时何以得到社会和民众认可的问题.合法性是在政治权力主体和客体的相互影响和作用下形成的,一方面,政治权力主体为强化自身的政治统     

国家与社会的协同发展——中国地方治理发展的新趋势

综合考察当今中国各地的地方治理，我们会发现一种新的趋势正在出现：一方面，国家权力在向基层社会延伸，并在地方治理中产生了较好的效果；另一方面，基层社会自主性逐步加强，基层社会力量对国家权力的制约和监督逐步加强并规范。这一新的趋势表明，基层国家权力和社会力量协同发展的关系正在形成，良好的中国地方治理，既需要有力高效的政府，也需要一个较强自主性的社会力量。     

我国事业单位改革的基本经验

十一届三中全会以来,我国事业单位的改革经过二十多年的积极探索,在科技事业、教育事业、文化事业(包括新闻出版、文化艺术、广播影视等)、医疗卫生事业、体育事业等领域都取得了重大进展,积累了许多有益的经验,这些都为我国事业单位改革的深化打下了坚实的基础。     

中国现代行政管理体系的时代特征

党的十七届二中全会通过的《关于深化行政管理体制改革意见》明确提出，到2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制，通过改革，实现政府职能向创造良好发展环境     

深化农村综合改革推进新农村建设

农村综合改革是新农村建设的重要内容,涉及到农村政治、经济、文化、社会等诸多领域,主要包括以下方面:建立农村行政管理体制;推进县乡财政管理体制改革;建立科学的支农资金管理机制;推进农村义务教育改革;深化农村土地制度改革;发展农村非政府组织。