公开财政预决算

<正>随着我国经济社会发展,财政预算的数额日益庞大,项目更加多样,客观上增加了个别政府官员利用预算管理漏洞进行铺张浪费甚至贪污腐败的可能性,预算公开可对行政权力进行有效监督,增强预算的透明度和刚性约束。在人代会上,财政部门应向人大代表提供预算报告及《预算编制说明》,对预算项目设置、统计口径和一些专业术语作出解释,对上年度预算收支执行情况变动较大的项目     

加强和改善新时期公证管理工作的几点浅见

2006年3月1日《公证法》正式实施,贯彻落实《公证法》不仅实现了公证工作的有法可依,还直接带来了公证管理方式和内容的转变。对于这种转变,无论是公证业务管理部门的同志还是基层的公证员都有一个从不适应到逐步适应的过程。从对《公证法》的解读中,可以比较清晰地看到两个方面的变化:第一,《公证法》强调了“以公证机构为本,以公证员为本”。今后,公证业务管理部门的工作将更侧重于宏观管理、拟定规划、总结指导,避免了管理工作可能出现的越位、错位,使公证行业的职业化特点更加突出。第二,从管理职能履行的角度看,体现了两个转变:一是业…     

论公司治理中的职工参与制

公司职工是公司所涉及的众多相关利益者中最为重要的一个组成部分,完善职工参与制度无疑是强化落实公司社会责任的重点所在。新公司法关于公司职工参与制度仍存在很多欠缺和不足。我国职工参与制度应从以下方面进行完善:增加职代会职权、统一推行职工董事制度、规定职工董事比例、改进监事会制度、规定职工持股制度、完善法律责任等。     

破产管理人义务和责任探析

准确界定破产管理人的法律地位是确定破产管理人义务的必要理论前提。通过对破产管理人法律地位各种学说的分析,笔者认为破产管理人的法律地位应定位于受托人,并在此基础上认为破产管理人义务是公司董事义务在破产法中的延续,其内容也包括勤勉和忠实两项。破产管理人违反义务在商业判断规则豁免之外应采用过错归责原则。     

街道自制预决算很有必要

<正>对街道人大工委审查批准本街道办事处财政预决算报告的做法,笔者认为,此举非常必要且可行,但由地方人大常委会的派出机构——人大工委审查后即付诸实施的做法,又实为不妥。《预算法》第二条规定,"国家实行一级政府一级预算",街道办事处未设     

会计错弊行为与司法会计

由于司法实践的需要,司法会计鉴定在司法工作中的地位越来越重要,司法会计理论研究也蓬勃兴起.本文对司法会计与会计错弊行为之间的关系、司法会计鉴定中会计错弊的种类及成因作一番分析、探讨.以使司法会计工作在司法实践中更好地发挥作用.     

行政诉讼,没有和解余地!

<正>依据《行政诉讼法》规定,笔者认为,法院在审理行政诉讼案件时,普遍运用协调、和解方式解决行政争议不妥,与《行政诉讼法》规定的合法性审查原则相违背,也与行政诉讼的功能与作用不完全相符。某县公安局对王某等人的治安处罚决定属具体行政行为,这个行政行为是否合法,不能以"和解"来断定,必须经过法院审查,要么合法,要么不合法,没有和解的余地!     

莫让村规民约替代法律

村规民约,虽然是村民通过村民会议制定的,但这并不意味着村民们想怎么制定就怎么制定。我国村民委员会组织法第27条明确规定,"村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表讨论决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触,不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容"。     

政治文明建设途径浅议

党的十六大提出了“政治文明”的全新概念 ,并把它作为全面建设小康社会的重要目标 ,这是中国政治制度建设与时俱进 ,是社会主义制度的自我完善。现阶段政治文明建设要紧密联系全面建设小康社会和社会主义民主法治建设的实践 ,努力探索和发展实现政治文明的新形式、新机制和新途径。     

“一刀切”终结办理不妥

正代表重复提出建议,旨在权力的有效行使,问题的有效解决。笔者以为,这不是偷懒,更不是缺乏履职热情。恰恰相反,这种执着体现了强烈的代表意识和为民情怀。分析人大代表建议重复提的原因,不外乎以下五种情况:从代表角度看,一是对已经解决的问题,部分代表不明情况再次提出;二是代表认为应该解决而未解决,或者应该解决但不清楚相关法律政策而重提;三是人代会期间,不同代表不约