规范党政关系的理论探究与制度思考——试论十一届三中全会以来邓小平党政关系改革思想

十一届三中全会以来，邓小平对我国党政关系中存在的问题和改革措施进行了积极探索，并取得了明显成效。他总结历史经验，顺应时代发展，明确指出了改革前党政关系中存在的弊端，深刻分析了产生弊端的原因，创造性地提出了改革和完善社会主义制度下党和国家领导体制的命题。其党政关系改革思想的核心主要包括：论述了政治体制改革的总目标和关键所在，指出了调整党和国家领导关系的长期性；强调了发扬民主和坚持党的领导是党政关系改革的基础；阐明了党政分开是中国政治体制改革的核心；提出了改革不合理的干部人事制度等内容。邓小平党政关系改革思想不但具有坚持党的领导与改善党的领导相结合、探索性与渐进性并存、采取自上而下的方式、把改革逐步纳入法制化轨道等特色，而且具有承前启后的历史意义，对当前和今后我国党政关系的改革仍有重要指导作用。