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1.
现在,城镇企业职工基本养老保险实行的是统账结合的制度模式,但绝大多数地区实际运行的大多是现收现付的制度模式。制度改革的可能方向是合理调整制度建设思路,以个人帐户为目标,逐步提高单位缴费进人个人账户的比例,加快做实个人账户的进程,同时逐步缩小统账帐户比例。作为制度的重大转型,考虑到制度转型启动之初财政投入的有限,及现有社保基金保值增值难等问题,  相似文献   
2.
目前我国绝大多数地区都已基本取消了保护价收购政策,随着我国加入WTO的进展,取消保护价收购政策势在必行。但取消保护价收购政策后,要有效保护农民利益,保证粮食安全,必须有新的替代性政策。在各种可能的替代性政策选择中,建立农民养老金制度应该是最佳政策选择。  相似文献   
3.
卢海元 《湖湘论坛》2009,22(5):81-86
2009年5月由国家社保中心、农保司、农民工司等组成的考察团,对澳大利亚的社会养老保障制度进行了全面的考察和了解,澳大利亚的养老保障制度始于1909年的公共养老金制度,至今形成了三大支柱体系(即公共养老金制度、强制性年金制度、自愿年金制度),建立了公共管理服务联络中心和养老基金投资管理制度。然而,其制度设计与制度运行中也存在着不少问题,需要改进,了解澳大利亚的养老保障制度,能为我国提供很好的借鉴。  相似文献   
4.
农民养老金制度:替代保护价收购的最佳政策选择   总被引:1,自引:0,他引:1  
卢海元 《求实》2002,(11):53-56
取消保护价收购是我国农村政策的重大调整 ,但政府支持农业发展、保护农民利益的责任应该不减反增 ,需要调整的是承担责任的方式和方法。从我国农村和整个国家现代化的长远战略需要看 ,尽快建立起农民养老金制度是最佳政策选择。目前 ,我国建立农民养老金制度的条件基本成熟 ,以产品换保障的方式 ,完全可以在不增加甚至减少财政负担的情况下 ,由农民定额缴纳其粮食产量的 2 0 %作为保险费 ,就既能保证国家粮食安全 ,又能建立起年积累额超过 15 0 0亿元的农民养老金制度。实现上述政策目标需要的只是将目前用于保护价收购的资金微调为对缴纳保险费农民的直接补贴。与此同时 ,建立这样的制度 ,最重要的是给农民机会 ,给农民提供一个建立农民养老金制度的思路和框架。中国农民的问题 ,从来都是依靠自身力量解决的。建立农民养老金制度将也不例外。  相似文献   
5.
实物换保障:农村社会养老保险制度的创新之路   总被引:16,自引:0,他引:16  
卢海元 《湖湘论坛》2003,16(1):46-48
在城镇化进程中 ,如何建立能有效将非农化职工和农民都纳入社会保障体系的可行性操作方案 ,“实物换保障”不失为一种较好的选择。它是适合农民需求的制度安排 ,能同时解决养老、发展和稳定的问题。我们应加快实物换保障的配套制度建设 ,构筑起实物换保障的政策支持系统 ,改变土地作为农民生活保障的现状 ,推进农村城镇化进程  相似文献   
6.
关于完善被征地农民生活保障体系的设想   总被引:2,自引:0,他引:2  
目前,我国被征地农民数量庞大,从1978年到2009年被征地农民已高达8700多万。近10年被征地农民每年新增高达400万左右,可能还将持续10年左右。做好被征地农民生活保障工作(包括就业保障、住房保障和社会保障工作)是一项刚刚起步的新、急、难的工作,也是亟待拓展和深化的研究工作。进一步做好被征地农民生活保障工作,要完善被征地农民就业促进和住房保障政策,落实就业、住房和社会保障资金,做好被征地农民养老保险制度与新型农村社会养老保险制度的衔接。  相似文献   
7.
(一)顺应大趋势,推进制度的大创新和大转型现在,城镇企业职工基本养老保险实行的是统账结合的制度模式,但绝大多数地区实际运行的大多是现收现付的制度模式。制度改革的可能方向是合理调整制度建设思路,以个人帐户为目标,逐步提高单位缴费进人个人账户的比例,加快做实个人账户  相似文献   
8.
以制度创新、政策创新建立农村居民社会养老保险制度,可以加快建成覆盖城乡居民的社会保障体系建立覆盖城乡居民的社会保障体系,重中之重、难中之难的是要设计有中国特色、城乡统一、覆盖全体国民、特别是覆盖农村居民的社会养老保险制度。目前我国以农村为突破口.建立覆盖城乡居民的国民社会养老保险制度的条件已经基本成熟,只要顺势而为,对现行政策和制度进行微调,让人人享有社会保障就是现实可行的。  相似文献   
9.
创新农村社会养老保险制度:以产品换保障   总被引:6,自引:0,他引:6  
中国以小农经济为主体的农村社会经济结构不同于发达国家,中国农村社会养老保险制度建立的方式方法也不能照搬外国模式。城乡社会保障制度有着不同的产业基础和生活基础,农村社会养老保险制度也不能照搬城镇模式。在我国农产品商品率和农村经济市场化程度普遍不高的情况下,以产品换保障的方式,直接以农产品缴纳保险费建立农村社会养老保险制度,有助于将农产品这一潜在的社会保障资源变为现实的社会保障资源,有助于同时满足农民对现金和社会保险制度的渴求,也是对粮食主产区和纯农户的一种有效保护与支持。因此,以产品换保障的方式建立农村社…  相似文献   
10.
农民工养老保险制度试想   总被引:3,自引:0,他引:3  
我国现有的社会保障制度,特别是养老保险制度还未能将包括8亿农民在内的全休国民纳入社保体系。要构建全覆盖的具有弹性的养老保险制度,可以从处于城镇化最前沿的农民工群体开始,进行如下初步设计。建立个人账户。建立按参保人身份证号码编号的基本制度框架,建立全国统一的实名个人账户,实行缴费确定型、缴赞门槛较低、缴费方式灵活、可随人转移的、适合农民工特点的弹性社会养老保险制度。  相似文献   
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