治安案件办案疑难问题探讨(一)

<正>治安案件是与刑事案件相关联的一类案件,它的基本内涵是违反治安管理行为。每年我国公安机关立案的治安案件是刑事案件的两倍。违反治安管理行为的大量、经常发生,不仅扰乱公共秩序、妨害公共安全、侵犯公民人身、民主权利、侵犯公私财物,而且妨害社会管理秩序,干扰人们的正常生产、工作和生活,影响群众安全感,危害社会治安和社会稳定。因此,及时正确地查处治安案件具有重要意义。 由于治安案件与刑事案件相比,一般情节简单,危害轻微,所以,一些公安民警易忽视这项工作,不注意积累、总结办案经验;同时,加之公安机关查处治安案件的法律依据主要是《中华人民共和国治安管理处罚条例》(以下简称《条例》),而该《条例》在“程序”的规定上比较简单,给办理治安案件工作的规范化带来不少困难。因此,对日常办理治安案件的工作予以规范,对实践中的一些疑难问题加以澄清和解答,十分必要。     

英国的治安灾害事故研究(续)

二、英国关于灾害事故研究的理论 英国关于治安灾害事故的研究,在对等上涉及法律制度、技术措施与规范、科学手段、社会保险等,这些已为我国同行所熟悉。此外,为了有效地预防、预测和决策,英国研究治安灾害事故的有关专家还致力于从心理学、社会学、文化学、伦理学等领域进行考察,以期深入探究灾害事故的社会原因。下面,着重对这方面的情况作一介绍。     

试论预防、控制卖淫嫖娼活动中治安管理的地位、作用和基本措施

治安管理部门在预防、控制卖淫嫖娼活动中处于前沿地位,具有其他部门不可替代的作用。充分发挥治安管理工作的职能作用,广泛依靠社会有关部门和广大群众,综合运用各种治安管理手段和措施,实现对暗娼、嫖客及相关违法犯罪人员活动的地域和场所的有效防范、控制与治理,是综合治理卖淫嫖娼的系统工程的首要环节。     

警察巡逻勤务方式

警察巡逻勤务方式,是指警察巡逻时所采用的方法和形式.究竟采取何种方式巡逻,皆因人(警力)、因地、因时、因事而异.警察巡逻勤务方式有时甚至受到国力的制约.如西方国家经济发达,采用汽车巡逻较为普遍,相比之下,我国国力较弱,目前只能以徒步巡逻、自行车巡逻为主.但是,各种警察巡逻勤务方式均有着自身的优缺点,决不能主观判定孰优孰劣,造成对某一种巡逻方式盲目崇拜,而对其他巡逻方式肆意贬低.因此,就必须对各种警察巡逻勤务方式的优缺点,以及在整个巡逻工作中的地位作认真的分析,考查国内外警察巡逻工作实务,才能得出比较正确的结论.     

论比较警察学研究

比较研究是科学研究的重要方法 ,也是科学的重要分支。改革开放以来 ,我国警察比较研究取得了一些成果 ,但是尚不能满足公安教育、理论研究和公安改革的需要。在加入世贸组织以后 ,为了适应市场经济和改革开放的发展 ,必须加快公安改革 ,为此 ,应当深刻认识和高度重视开展比较警察学研究的意义 ,同时遵循一定的原则 ,并对当前亟需的几个重点问题加强研究。     

警察巡逻勤务的规划

为了发挥警察巡逻勤务的作用,寻求最佳的巡逻效果,就需要对警察巡逻勤务的实施进行操作性设计——警察巡逻勤务的规划。对警察巡逻勤务进行规划,要考虑的因素很多,规划的范围也很广,但主要有以下几个方面的内容:巡逻的分班制度与时间分配;巡逻路线设计;巡逻的速度;巡逻机构设置的地点选择;巡逻警力的分配;等等。 一、关于警察巡逻勤务的分班 制度与时间分配 所谓警察巡逻勤务的分班制度与时间分配,是指将执行巡逻勤务的警员分成若干班,根据班次分配勤     

强化我校本科生实践教学的若干思考

一、强化本科生实践教学的必要性中国人民公安大学已经走过了55个春秋。公安大学开展本科学历教育也经历了25个年头(从中国人民警官大学前身---国际政治学院算起)。半个多世纪以来,公安大学为全国公安政法机关培养了大批骨干人才;特别是近20多年来,随着公安高等学历教育的创立和发展,公安大学在人才培养、科学研究、为社会与公安工作决策服务等方面,取得了重大成就。在新的世纪,面临公安高等教育规模扩大、质量提升、层次增加的新形势,为了培养高素质的专门人才,以满足时代对公安工作的要求,必须以创新的精神和务实的步骤加快公安高等教育各…     

《治安行政管理学教程》评述

由湖北公安高等专科学校万川老师主编、公安大学出版社出版的《治安行政管理学教程》(以下简称《教程》),经过作者群体的辛勤努力,终于与广大公安干警见面了,这是治安管理学研究领域的一件幸事.读完《教程》,使人耳目一新,和已有的治安管理学的教材相比,具有两个鲜明特点.     

当代恐怖主义的特征与发展趋势

近年来,恐怖主义已成为影响世界稳定和地区安全的首要威胁与影响和平发展的巨大阻力,日益引起世界各国的高度重视.国际社会对其进行了联合打击,但其活动仍呈蔓延之势,表现出鲜明的政治性、组织性、非国家主体性、隐蔽性、突发性、宗教性等特征,并呈现出恐怖主义组织类型与恐怖手段多元化、组织形式网络化与分散化、恐怖主义活动国际化等发展趋势,必须予以密切关注,在此基础上做好相应的情报预警工作,努力把恐怖主义的危害降低到最低限度.     

“治安事件”概念辨析

“治安事件”是我国公安工作特有提法的一个概念。其具体表述不是一成不变的，而是随着政治、经济形势的变化和该类社会现象表现形态的演化以及人们认识的逐步深入而不断发展着；其所涵盖的范围也不是一成不变的。“治安事件”的涵义是：群体或个人为了满足特殊需要或者达到特殊目的，利用或选择适宜的场所、时机和环境，通过实施违法犯罪或采取不正当手段，导致或促使事态加剧、扩大，从而扰乱、破坏社会治安秩序的群体越轨行为。其基本特征为：群体的聚集；公开对抗性；危害的多样性和多重性。