对我国服务型政府建设的理论探讨

随着我国全球化、市场化和民主化的发展,服务型政府成为我国行政体制改革的重要目标,也日益成为社会各界关注的热点。如何实现由管制型政府向服务型政府转变,有待于从理论上作进一步探讨。本文从理论上界定了服务型政府的基本内涵,分析了构建服务型政府的基本取向,探索了服务型政府建设的有效机制。     

以权利制约权力的思考

以权利制约权力体现了政治文明的新发展。它实现了制约力量的对等性;体现了对少数人权利的尊重与保护;是法治精神的完整体现。以权利制约权力表现为消极制约和积极制约两种形式。而要有效地实现以权利制约权力,需要通过以下两个途径:一是细化个体权利主体的权利,形成权利群制约权力;二是权利主体之间的权利联合,形成权利群制约权力。     

西方国家公共服务的变化:轨迹与特征

伴随政府职能的转变,西方国家政府公共服务模式历经了从自由资本主义时期的公共服务,到国家干预主义时期的公共服务,又到新公共管理运动时期的公共服务和新公共服务的发展轨迹.体现出了从有限、被动,到无限扩展的过度服务,又到适度、整合、顾客导向以及凸现公民权利、人文主义和民主价值的发展特征.认识和了解西方国家公共服务职能的变化轨迹与特征,对于我国政府职能的转变具有一定的借鉴意义.     

公务员任职培训方式探索

本文从公务员任职培训的基本内涵出发,提出了任职培训和普通高等教育的区别,探索了公务员任职培训的有效方式,分析了这种新的培训方式中教师的地位和作用。     

公共服务中的公民参与:要素与模式

伴随民主政治的发展,民主行政成为公共行政学界的议题关切,突出表现为公共服务中的公民参与,治理理论和新公共服务理论为其提供理论基础。这一问题的本质是强调公民参与主体的权利、参与领域的公共性取向和参与形式的制度化与有效性。公民参与的基本模式分为政府动员参与模式、精英主导参与模式和公民自主参与模式。     

论我国服务型地方政府的职能定位

构建服务型地方政府,必须首先明确地方政府的职能定位。相对于中央政府"调控——服务型"的职能定位而言,地方政府职能的服务性更加突出,因此服务型地方政府的职能定位应是"公共服务型"。具体体现为:服务型地方政府是地方经济发展的推动者、市场运行的监管者、社会事务的管理者、公共服务的提供者、资源环境的保护者、社会公平的保障者和社会稳定的维护者。     

构建农民工社会保障制度的思路选择

近年 ,随着城镇社会保障制度改革的不断推进 ,农村进城务工人员的社会保障问题日益引起人们的关注 ,也成为政府和社会迫切需要解决的问题。建立农民工社会保障的思路是 :转变观念 ,高度重视农民工社会保障制度建设 ;吸纳农民工进入城镇社会保障网络 ;建立分类分层次的农民工社会保障体系。     

公共政策制定中权力与知识、民意的关系研究

公共政策的制定需要政府权力的支撑,也离不开科学知识的运用,而对政策利益调节的政府权力博弈和科学知识的理性思考,有时会产生冲突。同时,政策主体的思维定式、知识局限、能力水平等诸多约束条件的限制,又会导致政策方案选择的有限理性,民意的引入就成为一种必然选择。公民参与有利于克服公共政策制定中的有限理性、约束权力主体的自利行为、提高公共政策的执行效力、促进公民权利意识的觉醒。公共政策的科学化有赖于权力与知识、权力与民意的良性关系。     

互联网对青少年思想政治教育的挑战及对策

互联网在给青少年思想政治教育工作带来机遇的同时 ,也对青少年的社会行为及人生观、价值观等带来一些消极的影响 ,从而使青少年思想政治教育工作面临着严峻的挑战。面对新的形势 ,青少年的思想政治教育工作必须积极主动地适应、研究网络空间、网络文化现象 ,借鉴、利用相关技术手段 ,从而达到加强和改进青少年思想政治教育工作之目的     

地方政府体制的重构——以服务型地方政府为分析视角

地方政府体制的重构是服务型地方政府建设的制度保障。地方政府体制既包括地方政府机构的设置,也包括地方政府权限的划分和权责体系的重构。地方政府机构的设置要按照精简统一效能的原则进行,实行大部制、实行三分制、建立"扁平化"组织结构;地方政府权限的划分主要通过调整和理顺政府间以及政府与外部间的关系体现出来,理顺政府与市场的关系、政府与社会的关系以及上下级政府的关系。