行政公益诉讼检察建议:价值意蕴、存在问题和优化路径

在行政公益诉讼二元互助监督模式下,检察建议事实上已成为案件终结的常态化方式。检察建议这一监督方式有其独特价值,集中体现为促进正确行使行政权的鞭策和威慑。但是,这一方式在实践运行中也面临法律适用原则性过强、建议内容与诉讼请求不够匹配、诉前调查核实权不完善以及相关配套机制不够健全等问题,制约其效用的更大发挥。为此,必须从检察建议令状化改革、完善检察建议内容、赋予检察机关诉前程序调查权、健全监督保障机制等四个方面入手进行优化。     

力戒“四风”永不止步

<正>"四风"问题的隐蔽化、变异化,一方面体现了中央八项规定的威慑力,另一方面表明了纠正"四风"是一项攻坚战、持久战。预防和纠正"四风",一要靠制度建设,二要靠机制保障,三要靠干部带头,四要靠群众支持。靠制度,必须扎实、扎紧、扎严制度的笼子,从细微之处抓起,抓小抓早,以规制防范各种领域、各个环节的"四风"问题。靠机制,既要靠科学、有效的管理机制,又要靠长效监督机制,力戒形式主义、官僚主义,建立决策前的     

陕甘宁边区民事调解制度的群众化

主张人民的事情由人民自己做主的决策理念,使得陕甘宁边区民事纠纷的解决主体群众化。主张以诉讼外方式为主以减少诉讼的纠纷解决理念,使得陕甘宁边区民事调解运作方式逐步民间化。陕甘宁边区民事调解群众化的过程,是我国人民调解制度形成与完善的过程,同时又是中国特色司法制度的建立过程。     

化解社会矛盾的能动性策略与机制

党面对社会冲突和矛盾的能动性决策，彰显了党的先进性和党的执政能力。党要积极预防和化解各种考验引起的执政风险，实质上就是要自觉承担起有效地治理国家、管理社会公共事务的执政责任。党只有“积极执政”能动性决策，才能有效预防和化解执政风险；     

推进反腐倡廉建设科学化必须处理好四个关系

推进反腐倡廉建设科学化是中国共产党科学执政的重要内容。坚持科学发展观,实现反腐倡廉制度建设的与时俱进和不断创新是推进反腐倡廉制度建设科学化的必然要求,推进反腐倡廉建设科学化则是构建惩治和预防腐败体系的内在要求,而构建惩治和预防腐败体系又是推进反腐倡廉建设科学化的有效途径。因此,在推进反腐倡廉建设科学化的进程中必须把发展作为第一要务,坚持以人为本的核心理念,注重可持续发展和统筹兼顾。推进反腐倡廉建设的科学化最终是要落实到反腐倡廉建设的法制化、制度化、规范化和程序化,必须把党中央关于党风廉政建设和反腐败工作的方针政策、领导体制、工作格局、成功经验等用法规和制度的形式确定下来,用国家强制力和党的纪律保证反腐倡廉建设的科学化得到全面贯彻落实。     

陕甘宁边区民事审判模式之选择

调解成为陕甘宁边区民事审判权的主导性运作方式，这是陕甘宁边区民事审判的特色，并且这一特色在很长时期内保持了高度的稳定性。在我国，诉讼调解和判决是诉讼制度的重要组成部分，两者没有主辅之分，不可偏废。     

和谐诉讼模式的司法能动性探索

司法的中立性、被动性和消极性是实现司法公正的前提和基础.但是过分强调司法的被动性、消极性,而弱化司法的能动性,将会导致机械司法、司法低能、弱化服务意识现象,不利于实现真正的司法正义.只有为被动性的司法权力注入一定的能动性,增强其活力,司法功能才会有效发挥.     

以机制创新推动生态补偿科学化——基于南水北调中线水源地陕南汉江、丹江流域的考察

陕南汉江、丹江流域是南水北调中线工程的主要水源地,“两江”流域人民为实现“一江清水送北京”做出了巨大贡献.破解陕南两江流域在生态环境保护同社会经济发展之间的两难困境,实施生态补偿是一项重要的路径.要实现生态补偿科学化,必须从由谁补偿、长期补偿、向谁补偿和补偿标准、补偿渠道、如何监管以及常规制度建设等六个方面入手,进行机制创新.     

比较法视野下陕甘宁边区罪刑协商制度研究

陕甘宁边区的刑事政策以教育感化为主,通过立法的形式允许一定范围的刑事案件试行调解,开启了世界法制史上刑事调解制度之先河.“镇压与宽大处理相结合”刑事政策的运用和国外的“辩诉交易”程序有异曲同工之效.陕甘宁边区的刑事调解应为恢复性司法的源头.陕甘宁边区的罪刑协商制度,经验宝贵,价值隽永,成为世界法制史上的重要遗产.     

性骚扰：罪与非罪的界限

2008年6月四川省成都市某人事经理因“性骚扰”被以强制猥亵妇女罪判处刑罚。此案是2005年12月1日新施行的《妇女权益保障法》对‘性骚扰’首次立法后，国内第一桩因‘性骚扰’而被处以刑罚的案件。性骚扰违背了性权利的自主性，存在着一定的社会危害性。性骚扰可能成为“性犯罪”的预备行为。国家立法对性骚扰的规制，既利于保护受害者的合法权益，有利于预防犯罪的发生，特别对性骚扰的遏制起到警示作用。