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城市政府职能的实现不仅体现在正式的政策文件中,而且一届政府的领导者在其履职过程中的言行举止也具有明显的政策意蕴和政策分析价值。本研究采用文本分析方法,以一个市长在一年内的公开讲话稿、文章为研究对象,进行探索性的讨论和分析。研究进行了探索性的讨论和分析,期待研究能够将抽象的政府职能具体地展现出来。研究发现市长文稿可以在总体上体现出城市政府的实际职能及其重点;它所体现出的时间特性能够表明政府职能实现过程中具有行政年历的特点;通过市长讲话稿与政府工作报告的比较可以发现城市政府职能履行的一致性与偏差。论文通过对市长文稿作用分析,探究了城市政府职能在实现过程中具有的一些特点。 相似文献
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摘要:在城市治理的发展过程中,其治理结构、治理的重点、治理目标等都存在很大的差异.西方学者在研究中根据不同的标准,将城市划分为不同的城市治理模式.这些模式在行为主体、目标、手段等方面都各有特点,也存在着不足之处.然而这些模式很难照搬到中国的实践中.中国城市管理体制的变迁有着特殊的轨迹,从政府职能转变的角度来看可以清晰地把握从城市管制模式到城市经营模式,再到多中心治理模式的变迁历程. 相似文献
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市管县实践的反思:"复合行政"的视角 总被引:4,自引:0,他引:4
王佃利 《北京行政学院学报》2004,(4):19-23
从制度演变的轨迹看,我国曾经三次大规模地推行市管县体制.由于制度背景的差异,市管县体制所取得的绩效也发生了很大的变化,从推动地方经济发展到各种弊端日益突出.分析市管县体制的各种影响因素,可以看出行政区划变革在促进经济发展中的局限性.要解决区域经济一体化的问题,就应该从治理的角度,寻求有效的地方治理之道,复合行政的理念就提供了这样一种新思路. 相似文献
4.
美英澳三国新公共管理改革的新进展 总被引:10,自引:0,他引:10
新公共管理已经成为一种世界范围内的改革运动。从实践中看 ,这场运动有向更广、更深层次发展的趋势。但是即使在身为发达国家的美国、英国、澳大利亚 ,其各自改革的进程、内容、重点也存在很大的差异。本文介绍美国、英国、澳大利亚近年来在新公共管理方面所进行的改革 ,重点突出了各自改革的重点 相似文献
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城市应急管理体制的构建与发展 总被引:14,自引:0,他引:14
本文从完善城市应急管理体制的角度入手 ,分析了构建城市应急管理体制的重要性 ,并在上海、深圳、南宁三个城市应急管理状况的分析基础上 ,对我国现行城市应急管理体制进行了反思 ,提出了构建和发展的思路和对策。 相似文献
6.
城市治理中的利益整合机制 总被引:1,自引:0,他引:1
城市治理的实现过程也就是利益主体之间不断冲突、相互协商的过程。城市的三类组织形态,城市政府、企业和非营利组织作用的发挥依赖于组织体系内部各个主体之间的明确定位和有效的利益协调与整合。要实现良好治理,三类组织形态应该在地位平等基础上结成伙伴关系进行有效的利益整合。在更深层面上,城市治理中的利益整合必须依赖城市治理中公共精神和公共责任的作用。 相似文献
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针对在公务员培训过程中出现的"训用分离"问题,我们认为应该采取让公务员自己来选择"应该学什么"和"如何学"。本文关注的是公务员的公共服务能力,在对公共服务能力范畴的梳理与现有主流培训单位的能力发展方式的收集后编制并发放了问卷后发现:在关键能力范畴方面,情商、伦理能力、申请人关怀、合法行政能力构成了公务员公共服务能力的关键能力范畴;实地考察、案例研究、专家指导与演示、挂职或借调、实习这些方式被认为是更为有效的能力发展方式。我们做所一切关于提升公共服务能力的努力都应该围绕这些方面来展开。 相似文献
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流域治理中所面临的问题是跨域问题的典型表现,具有跨越边界的外部性、不可分割的公共性、政治性、层次性等特点.我国流域治理模式呈现出明显的层级差异,在跨省域治理层面是中央调控下的派出机构层级管控模式,在省域治理层面则主要表现为省政府调控下的地方政府协调模式,在城市内的流域治理主要为城市政府主导下的层级考核模式.总体而言,中国式流域治理在当前针对跨域问题时,仍然呈现出对层级组织的高度依赖、公众参与不足等特点,这也体现了跨域治理理论在当下应用中的限制. 相似文献
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政府创新与我国城市治理模式的选择 总被引:7,自引:0,他引:7
王佃利 《国家行政学院学报》2005,(1):31-34
政府创新是一个系统的过程。政府创新体系可以分为不同的层面 ,城市治理模式的选择是政府创新在城市政府中的体现和应用。基于治理理论基础 ,城市治理模式的主要内容体现在创新空间的调整、政府行为的规范、治理体系的完善等方面。 相似文献
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“经营城市”的新理念及风险回避 总被引:8,自引:0,他引:8
经营城市是市政建设管理的新理念 ,这一理念是市场经济发展和政府职能转变的必然要求 ,也是增强城市竞争力、完善城市功能的要求。经营城市的主要内容 ,主要体现在三个方面 :第一 ,盘活城市自然资本 ,实现自然资本的增值 ;第二 ,对于城市人化资本 ,引进竞争机制 ,实现公用事业多元化经营 ;第三 ,做好城市延伸资本的开发 ,树立良好城市形象。经营城市的理念是城市管理对新公共管理理论的理论的回应 ,但我们也要注意回避经营城市中所内含的风险。 相似文献