公共政策论证

政策方案不可能凭空杜撰,必须有根有据。不同方案的提出者,都依据各自占有的立论基础,阐明各自的主张。因此,论证中必然会产生争论与冲突,但其结果会有助于方案的选择。政策论证,是产生公共政策的基础。 一、政策论证的基本要素     

政府 市场 公共政策

讨论政府、市场及公共政策三者间的关系,不仅是行政体制与经济体制改革与发展的需要,也是公共政策分析中迫切要研究的重要课题。 一、政府与市场 政府与市场的关系,既是政治学也是经济学中的核心问题。正如林德布洛姆所说的那样,撇开专横残暴的政府与主张自由的政府之间的区别不说,一个政府同另一个政府的最大不同,在于市场取代政府或政府取代市场的程度。所谓市场失灵,从经济学的角     

公共管理基本理论研究的新探索——访北京大学政府管理学院陈庆云教授

今年,北京大学政府管理学院陈庆云教授等人,在本刊接连发表了近十篇文章,比较集中地反映了近年来作者对于公共管理与公共政策研究的独特思考, 体现了作者对公共管理研究的许多新见解,在国内公共管理学界产生了一定的影响。为了使读者能够进一步把握作者的写作意图,理解他们研究公共管理基本理论的脉络, 本刊对陈庆云教授进行了特别专访。     

公共政策分析及其历史沿革

公共政策分析是目前行政学研究的热点,北京大学政治学与行政管理系副主任、副教授陈庆云同志对此课题进行了深入的研究,撰写了系列文章,介绍西方最新的研究成果,并发表了许多自己独到的见解。本刊拟陆续编发公共政策问题构建、公共政策论证、政策规划,政策执行与评估等几篇文章,以飨读者。     

宏观调控 统一政策 分级决策

一、宏观调控在社会主义市场经济中具有特殊重要的地位市场经济是以市场机制为基础,有效地配置资源的竞争经济.凡有市场之处,市场调节都在起作用.由于市场经济本身有其不可克服的弱点和消极方面,因此,作为对市场作用的补充,现代实行市场经济的国家无不对经济的发展进行宏观管理,靠有效的宏观调控保证市场有序竞争.尽管在不同的国家里,市场经济被称之“自由市场经济”、“计划市场经济”、“社会市场经济”等等,名称不一,但从实质看,其差别不过是政府干预市场的方式和调控的程度不同而已.     

论公共管理中的政府利益

从政府及其成员的双重角色来看,政府利益是由人民利益、政府组织的利益及其成员的个人利益共同构成的复杂综合体。政府组织利益及其成员的个人利益具体可划分为基本利益、角色利益和失常利益三个层面。切实保障基本利益,基本满足角色利益,坚决打击失常利益,建构合理的政府利益结构,是公共管理的必然要求。     

中国失业保障法制建设的回顾与展望

失业保障是我国社会保障体系中的一个重要组成部分。失业保障制度的发展与法制建设紧密相关。本文在回顾我国失业保障法制建设发展历程的同时 ,着重分析了其中存在的法律问题 ,并提出了建立和完善我国失业保障制度的对策与建议。     

论公共管理研究中的利益分析

作为公共管理研究基本方法的利益分析,是制度分析、权力分析、组织分析、文化分析和伦理分析的基础。运用利益分析方法,需要明确公共管理的利益主体及其关系,判断利益主体真实的利益需求,规范利益主体寻求利益的方式,协调利益主体间的利益冲突,最终寻求实现和增进以公共利益为核心的社会利益。     

论公共管理中效率与公平的关系及其实现机制

效率与公平都是公共管理追求的基本价值。在公共管理中,效率与公平在价值层面上是统一的,效率是公平的基础,公平是效率的保障。在实现机制层面上,效率与公平可以通过不同机制的作用实现有机的统一。在经济性公共事务的管理中,它表现为市场机制重在实现效率,政策机制重在实现公平。     

西方公共政策研究的新进展

20世纪 90年代以来 ,西方公共政策学的发展进入了一个全面反思和拓展的阶段。在这一时期 ,学者们首先澄清了公共政策研究“混沌”的现实 ,致力于整合分裂的公共政策研究局面。在这个基础上 ,学者们致力于拓展政策过程理论的研究 ,提出了新的政策过程模型。而关于公共政策子系统和政策网络的系列研究 ,则致力于打破过程阶段论的窠臼 ,把行为者和网络的视角嵌入到政策过程的研究之中 ,表明近 2 0年来西方公共政策研究焦点向动态层面的转移