我国地方税务行政执法体制改革研究（上）

我国税务行政执法及其体制的发展,经历了几个不同阶段。在1994年之前,我国只有一套税务机构,与财政、海关共同承担着国家税收的征收和管理职能。1994年的税制改革,为税务行政执法体制的建立健全,为依法治税工作的深入开展,奠定了法律基础、组织基础、制度基础。地方税务行政执法体制存在的问题,表现在财税体制、地方税务行政执法主体的设置、职责、权限、和监督机制、法制保障等诸方面,存在问题的原因是多方面的。     

我国地方税务行政执法体制改革研究（下）

按照《全面推进依法行政实施纲要》对依法行政提出的六项基本要求,地方税务行政执法要依据法律,符合法律,不得与法律相抵触;正确行使自由裁量权;遵循法定程序,保护行政相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权;遵守法定时限,提高办事效率,提供优质服务;增加税收执法活动的透明度;落实执法责任,认真考核评议,严格过错追究。适应《纲要》要求,就要建立科学合理的地方财政管理体制,建立高效、低廉的“扁平式”地方税务机构,完善地方税收征管模式,规范地方税收抽象行政行为,建立税务执法内部监督制约机制,构建税务行政执法保障机制。