各展其长的百岁老人

百岁编辑 瑞士的卜尔.奥古斯丁,于1986年6月,度过了他百岁生日。当时,他还在主编一家周报。到1994年,他已108岁,不仅还在继续从事报纸编辑工作,而且管理一家印刷公司。这家印刷公司拥有300多名员工。他已称得上是当代世界上年龄最大的编辑和印刷工作者。 百岁诗人 美国的澳法·努斯鲍姆,一直从事教育工作。1968年,当他92岁时开始写诗,并取得     

出路与选择——MPA在中国

公共管理硕士 (MPA -MasterofPublicAdministration)专业学位教育是适应科学管理发展要求和公共部门职业化趋势而产生的 ,是现代社会科技发展的产物。MPA教育作为一种为政府部门与非政府部门公共机构培养具有现代公共管理理论和公共政策素养 ,掌握先进分析方法及技术 ,精通某一具体政策领域的专业化管理者和政策分析者的专业教育 ,最早源于 2 0世纪 2 0年代的美国 ,发展至今 ,在世界主要发达国家和地区 ,已经形成规模。随着近年来的发展 ,MPA已经成为国际公认的规范的学科领域 ,与MBA(工商管理硕士 )、JM(法律硕士 )并称为国际文科高…     

公共政策创新的理论逻辑——以中国人事档案制度为研究对象

公共政策变迁是人类社会基本的正式制度变迁模式,是围绕集体行动而开展的自发的或通过人为安排的秩序演进过程.公共政策创新是公共政策变迁的必然阶段,是人类走向政治文明、社会和谐的有效制度安排.作为一项政策工具,人事档案制度一直以来强化着中国的身份管理和单位管理,对于中国的人事管理和国家安全做出了巨大贡献.然而,人事档案制度突出的应该是公共服务和社会管理的功能,而不是身份限制和单位控制的功能.因此,人事档案制度的变革不可避免.在可预见的诱致性政策创新当中,交易费用理论、公共服务理论、普遍信任理论、公民社会理论将为制度变革提供理论基础.     

政策时滞、制度博弈与信任赤字——以当下人事档案制度的病变为研究对象

中国社会所处的时代是一个大转型的时代，公共政策的变革必须从转轨语境和中国国情出发。随着改革开放的深入与市场经济的发展、公共领域的扩大和市民社会的形成，当下人事档案制度已无法适应时代转型和社会进步的要求，政策时滞引发的制度博弈不可避免。“弃档死档”、“人档脱节”、“人质档案”、“档案克隆”、“注水档案”现象的存在以及各种档案官司的出现，有力地昭示着“人事档案制度的黄昏”已经到来。“说起来重要，排起来次要．用起来需要，忙起来不要”的“体制阑尾”和“制度鸡肋”正在拷问着这项公共人事制度的未来。从“单位人”向“社会人”嬗变的过程中，人事档案制度成为除户籍制度外的又一个“人才壁垒”。公共政策的时代张力和信任赤字表明，人事档案制度改革必定沿着契约化、电子化、社会化、法制化的轨道前行。     

马克思政治伦理思想探析——重读《法兰西内战》

马克思的政治思想具有非常鲜明的特点,阶级斗争、暴力革命等政治论述是其显性话语,丰富的伦理关怀和道德追求是其价值内涵。《法兰西内战》作为马克思的著作之一,表现出了丰富的伦理诉求与伦理关怀,是马克思政治伦理思想价值涵蕴之精粹所在。重读《法兰西内战》,敞显马克思的政治伦理思想,不仅是完整理解马克思主义的理论需要,也是构建和谐社会政治建设的现实需要。     

特别策划变革时代的青年中间阶层

主持人语：近年来对中间阶层的讨论尤为引人关注，虽然学界对如何界定中间阶层的看法不一，然而不可否认中国将走向一个以中间阶层为主导的社会。少年强则中国强，青年兴则中国兴，青年的观念和行为往往主导着一个国家和社会的走向。基于青年的特性，聚焦青年中间阶层就显得尤其必要，而高校青年教师、青年公务员和青年企业白领是青年中间阶层最具代表性的群体，他们的生活状况与国家命运和民族前途息息相关。作为最富活力、最富创造力的群体，青年中间阶层既富有朝气，又富有梦想；既带有时代的历史印记，又带有未来的前景想象；既有前行中的喜悦，又有成长中的烦恼。本期特别策划我们将从这一群体出发，对其社会认同、政治态度、幸福感问题等予以探讨。     

集体行动、利益博弈与村庄公共物品供给——岳村公共物品供给困境及其实践逻辑

公共物品供给匮乏是当前村庄发展中所直面的现实问题,成为阻碍新农村建设的基础性因素。但传统政府供给职能的萎缩和市场供给有限形态的存在,使得以“一事一议”为代表的村庄集体供给成为重要补充,然而实践表明村庄公共物品供给依然存在困境。村民个体理性逐渐觉醒,成为村庄公共事务管理主体,开始寻求资源有限背景下的自我利益最大化。通过岳村调查发现,村民理性表现为集体成本分担意愿,并呈现从弱到强的变化态势,集体行动的奥尔森困境则表现为投机行为泛滥、精英剥夺严重、公共选择趋于瘫痪等。重构乡村社会资本、实施“有偿”供给、政府财政介入、构建小集团供给模式成为走出村庄公共物品供给的奥尔森困境的可能选择。     

环境治理与生态政治——绿色中国的政策议程及其行动框架

工业革命以来,全球生态环境遭到前所未有的破坏,相继出现了一系列严重的生态危机,制约着经济的发展,威胁着人类生存的家园。环境治理以及生态政治已经成为我国和全世界人民共同努力的方向。各国政府也同时把环境治理纳入政策议程之中。十七大也首次把"建设生态文明的社会"写入了报告之中,具有划时代的意义。本文针对近几年来我国的重大环境危机事件,生态政治在我国的发展状况等方面展开讨论,并试图提出一些构建我国生态政治的路径选择。     

锦标赛体制、晋升博弈与地方剧场政治

政治锦标赛体制是中国政府官员的一种压力性激励范式与不容选择的政治生态。行政发包并进行量化考核、绩效排名与择优提拔,是政治锦标赛体制的主要表现形式。但实地调查表明,基层政府官员晋升往往是前台与台后多重原因作用的结果。派系关系、政治背景、社会网络等后台因素往往能左右基层干部的晋升。文章以一个县级市的乡镇干部为观察对象,检验了官员激励分析范式———锦标赛体制在基层地方官员晋升竞争中的解释力,重点对地方官员晋升博弈研究提供一个初步的描述类型学,认为推选博弈、排名博弈与借势博弈是地方官员晋升博弈的三种基本类型。本文初步提出了一个地方官员晋升决定因素的剧场分析模型,并指出,在政治锦标赛体制下,民主集中制在未来地方官员的选拔、任用中的积极作用将日益凸显。     

绿色GDP、低碳新政与环境治理

众所周知,生态治理是一个永恒的学术议题和实践课题。洪涝干旱、沙尘肆虐、气候异常等等都是全球环境危机的预兆,也昭示着单纯追求GDP和资源密集型的“中国式经济增长”是终结的时候了。实际上,环境问题的实质仍然是发展问题,只有遵循科学发展观、不断减少碳排放才能最终防治生态危机和解决环境难题。在当下中国,建构绿色GDP路线图、实施低碳新政、强化环境治理是实现经济社会可持续发展的必由之路。其中,合理的政策设计和强力的公民参与是经济一社会一生态良性互动以及绿色中国图景下的必然行动逻辑。