政策缝隙及现实选择

在我国政策实践中存在着大量的政策缝隙和在缝隙中滋生的政策活动，这是一个我们必须正视的事实。政策科学应当深入研究这种非常态的政策形式产生的条件、性质、运行规律以及对社会经济发展的影响，并提出相应的对策。     

“3＋5”——启动以长株潭为中心的城市群建设

任何事物的发展都不是孤立的，从现在的形势来看，对于长株潭应该讲两句话：作为省域核心增长极，要讲一体化；作为省域核心城市群，要讲大城市群（或大都市圈）。为此，必须实行“两手抓”，即一手抓“长株潭一体化”，一手抓“长株潭大城市群”启动。有人说，湖南的经济实力不够强，没有多少财力进行大城市群建设。但城市群建设的资金在市场经济条件下，政府渠道早已不是唯一来源，也不是主要来源，虽然世界上有政府主导发展城市群的模式（如墨-印模式），但政府主导不应只是资金一个方面，还应包括政策、服务、环境等问题。实际上，我们已在这方面讲行了不少探索，并涌现出了一些成功的典型。     

论注意力在领导活动中的功效

注意力在领导活动过程中占据很重要的位置 ,对领导活动有着十分深刻的影响。领导注意力是领导力的重要组成部分 ,具有选择功能、配置功能、调节和监督功能。实施注意力领导 ,除了领导者应具备良好的注意力品质 ,关键在于如何开发、组织、使用好领导活动过程中主体的注意力。     

反腐败制度设计的基本原则新探

反腐败是当今世界一个重大的政治问题,直接关系到一个国家的兴衰成败.反腐败,制度是根本,制度设计的好坏、优劣,决定着反腐败制度是否管用、可行、严密.因此,在反腐败制度建设过程中,必须把握反腐败制度设计的一般理论,坚持科学的制度设计原则.     

和谐社会观照下的政府诚信建设

诚信不仅是和谐社会的本义所在,而且与民主法治、公平正义、安定有序等密切相关.没有诚信,特别是没有政府诚信,就不可能有社会的和谐,构建和谐社会的目标也无法实现.目前,社会层面表现出的诚信缺乏现象,其实都与政府诚信有着一定联系.因此,认真审视和检讨政府诚信问题,提高政府公信力,重塑政府诚信新形象,让政府自身成为遵循诚实守信及信赖保护准则的示范者,是加强政府自身建设,构建和谐社会的理性选择.     

地方任期制领导成员不宜频繁异动

我国《党章》和《宪法》明确规定,党委、政府实行任期制,其核心领导班子成员分别由党的全委会和人民代表大会选举产生,这是党委、政府管理国家和社会事务的最重要的合法性基础,必须严格遵守。党的十六大报告也提出,要“实行党政领导干部职务任期制”。然而,目前在一些地方尤其是市(地)县(市)乡三级,领导班子成员却缺乏相     

城市建设中的征地拆迁与权益保障

在城市建设过程中 ,本来着眼于改善居民生活条件的旧城改造及扩张征地拆迁有些却演变成了以营利为目的 ,着眼于土地炒卖 ,以地生财 ,压低甚至侵吞行政管理地拆迁费 ,与民争利的“扰民工程”。如何既促进城市建设加速城市化进程 ,又兼顾被征地拆迁群体利益实现城市建设初衷和行政宗旨 ,关键在于实行制度创新 ,寻求征地拆迁与权益保障的优化结合 ,并让被征地拆迁群众分享城市发展的成果。     

领导者行使权力的误区探析

领导者行使权力的误区探析童中贤领导者开展领导活动，就要行使权力，也就是我们通常讲的用权。权力用得好，领导活动就会取得预期的绩效；用权陷入误区，领导活动就不可能顺利、健康和有效地进行。一从领导活动实践来看，领导者行使权力的误区可以归结为以下十个方面：１...     

领导力运行机制的理论分析

领导力作为领导活动中最重要的功能性范畴,是客观存在的,其产生有着深层次的总体性根源。优秀的领导主体、合理的权力运行机制、适宜的领导环境、最小程度的领导场摩擦、各类力量的合理配置等,既是领导力充分运行的条件,也是领导力产生的条件。领导力作用常常表现出强大的合力效应等特征。     

实现领导干部有序择优更替的思考

领导干部的进退更替是领导班子和干部队伍建设的一个重大课题。也是个一直未能得到有效解决的问题。它包括这样两个方面:一是“进”,二是“出”。那么怎样才能从根本上解决这一问题呢?关键就在于必须建立领导干部有序择优更替的机制。 1 回顾建国以来领导干部更替的历史,可以得出这样的结论,就是县以上各级领导干部的进退上下基本是靠年龄的自然增长而更替的。虽然在这一历史过程中出现过变化,那就是在粉粹“四人帮”,特别是在结合清查工作调整领导