多层级治理框架下的区域空间与制度建构:粤港澳大湾区治理体系研究

粤港澳大湾区是新时代推动形成全面开放新格局的新尝试和推动"一国两制"事业发展的新实践。同时粤港澳大湾区存在不同社会制度、法律制度的制度差异性和不同关税区的空间异质性,使其广域的治理体系建构面临挑战。从"区域主义空间"理论和多层级治理理论来看,粤港澳大湾区不只是产业聚集、技术外溢和区域创新所自然演化的经济地理空间。粤港澳大湾区是国家主导的、在一个新的特定区域空间尺度上展开集体行动的多层级治理框架。地域性治理和功能性治理是多层级治理框架下粤港澳大湾区的两种治理类型,其有效治理的关键在于达成制度性集体行动。新制度主义理论认为,区域治理中制度性集体行动的达成主要依赖两种类型的区域制度,即工具性制度和"身份提供"制度。因而,粤港澳大湾区治理体系建设需要实现区域治理类型和区域制度类型的有机融合。     

作为组织支配的正犯后正犯：支配型共谋的德国理解

对于参与共谋者,最终没有着手犯罪实行行为的,应该如何承担其刑事责任,存在很大争议;不应一般性的承认共谋共同正犯,而应该将以＂共谋＂的共同参与区分为支配型共谋与对等型共谋,相应确定不同的参与人类型;德国学理和判例创立＂正犯后正犯＂法范畴,并运用基于有组织的权力机构的＂组织支配＂解释其间接正犯性,通过展现德国该问题域的实践进路、理论论争和最新发展,为在中国语境下解释组织支配和寻求处理支配型共谋的中国路径提供经验图景。     

农民工职业素养与层级差异的产生

因为员工个人的职业素养关系到企业命运,所以,现在越来越多的企业在考察员工时,莫不以此做试金石.企业能够并且愿意做的,往往是以就业者个人职业素养的高低分配利益,安排岗位.这种情况下,那些具有比较高职业素养的农民,往往不仅更容易找到理想的雇用者,而且更容易获得比较"好"的工作岗位和个人收益.而那些个人职业素养偏低的农民,不仅难以找到想要的工作,而且难以找到想要的工作岗位.个人职业素养的差异,就这样最终导致农民工群体分道扬镳,出现层级差异.     

论工会组织的效益结构及调控方式

工会组织的效益成绩,是工会组织存在和发展的基础之一。对工会组织效益结构的层级特点、调控基理、运行模式、技术要点的认识和研究,是工会干部必须重视的课题。工会工作实践中只要抓住纵向效益线末梢尽力下沉、横向诸层面职能尽力发挥等关键环节,则工会的组织效益就一定会得到提升和增值。     

不同层级地方政府行为差异——从现象、特征和制度供给机制的维度分析

尽管中国政府极度重视组织原则和政令统一,但却无法完全规避基层政府对中央政策的变通执行。从既往的研究来看并不是每个层级地方政府都是"共谋策划"的参与方,基层政府间的"共谋"行为尤盛。也说明不同层级政府间的行为"隔层"更容易发生于基层政府。文章所讨论的是这种"隔层"现象及其诱因。     

建妇女之家 推基层组织建设

一、认清新形势新情况,明确工作新思路 随着改革的深入和社会转型发展,一是妇女流动性增强,传统的垂直型、层级式的妇联工作已难以覆盖流动性妇女群体。二是留守妇女、留守儿童增多,她们的生产、生活、情感等问题日益凸现。三是妇女需求多元化,多种企盼和诉求对妇联组织提出了新的更高要求。四是联谊会、广场舞组织、留守妇女互帮互助组织等各类草根型妇女组织快速发展,需要妇联组织给予引导。     

把人民根本利益置于首位——琼中县服务型政府建设的实践

正琼中黎族苗族自治县地处海南岛中部生态保护核心区,环境优美,森林覆盖率达83.74%,是一个"九分山、半分水、半分田"的典型国家级贫困县,辖10个乡镇,总人口23.2万。近年来,该县围绕创建服务型政府,大力发展特色产业,建设重点项目,落实民生工程,有力地促进了经济社会的蓬勃发展,是少数民族地区建设的一个成功范例。琼中县是国家贫困县,同时又是海南岛的生态核心保护区。如何在不牺牲创新政府服务制度     

江苏建立权力清单管理制度

最近,江苏省为深入推进简政放权,加快转变政府职能,强化权力运行制约监督,推进政府治理能力现代化,经省人民政府同意,决定在全省开展行政权力清理、建立权力清单管理制度。基本要求是按照充分发挥市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的要求,围绕理顺政府与市场、政府与社会以及政府层级、部门之间关系,以转变政府职能、提升治理能力为核心,对政府行政权力进行全面清理,将行政权力以清单形式向社会公布,接受社会监督。     

河南省人民政府关于取消调整下放行政审批项目和部门非行政许可审批事项的决定

正豫政[2014]52号各省辖市、省直管县(市)人民政府,省人民政府各部门:经研究论证,省政府决定,再取消、调整和下放66项行政审批项目和15个子项,取消和下放部门非行政许可审批事项57项。各地、各部门要抓紧做好取消和下放管理层级行政审批项目的落实衔接工作,加快配套改革和相关制度建设,切实加强事中事后监管,逐步实现监管制度化、规范化和常态化,做到放活不放任、管好不管死。要按照深化行政体制改革、加快政府职能转变的要求,继续     

毛泽东群众路线思想的内在结构论析

毛泽东群众路线的思想,包括由三个层级构成的九个方面,内容极为丰富;三个层级相辅相成,九个方面系统全面,彰显了毛泽东群众路线思想内在结构的完整性—是我们开展党的群众路线教育实践活动最应该掌握的核心理论基础。