构建社会主义和谐社会笔谈（四篇）——构建社会主义和谐社会要正确认识社会转型期突发性群体事件

党的十六届四中全会向全党明确提出要不断提高构建社会主义和谐社会的能力。这一要求,适应了当前我国社会结构和社会生活深刻变化的迫切需要,扩展了我国社会主义现代化建设的内涵,对于我们党巩固执政基础,完成执政任务,实现经济社会协调发展,具有重大的战略意义。如何从理论上认识和把握社会主义和谐社会的深刻内涵,从实践上切实提高构建社会主义和谐社会的能力,是需要我们认真探讨的重大问题。为此,本刊特组织刊发一组文章,从不同角度对提高构建社会主义和谐社会的能力问题进行探讨。     

北京的减灾实践

多年来,北京市高度重视灾害应急体制建设。目前,我们已建立起覆盖市、区县、街道、社区的四级综合减灾应急管理体系。今年我们又专门成立了北京市     

突发性事件形成和加剧的原因探析

本文认为工业文明、城市化,导致了社会公共生活的突发性事件;科技革命、生态失衡与环境恶化,导致了一系列的自然灾害;社会冲突引发了国家内部社会动乱、暴乱、内战;全球化、霸权主义导致了南北矛盾、文明冲突、恐怖主义活动猖獗。     

社会求助和社会福利

江苏省南京市雨花台区民政局强化举措，积极做好防汛防涝救灾工作。一是及时进行灾情调查和统计。对辖区内敬老院、散居五保户、独居老人、重点优抚对象、低保户、残疾人等困难群体情况进行重点调查，做好灾情统计；二是加强对民政对象的保障。划分四个片区，由局长担任总指挥，兵分四路，加强对汛情、灾情的检查监督，随时做好处理突发性事件的准备工作；三是建立灾情防治值班制度。     

危机管理与危机警务

危机是一种严重威胁社会系统的基本结构或基本价值规范的突发性紧急事态。在这种事态中,决策集团必须在很短的时间内,在极不确定的情况下作出关键性决策。危机管理是政府及其职能部门通过建立危机应对机制,依法采取一系列必要措施,防范、化解危机,恢复社会秩序,维护社会稳定,促进社会和谐健康发展的一种特殊状态的公共安全管理活动。危机警务则是政府在危机管理中正确运用警察力量、发挥警察治安职能的活动,包括依法确定警察部门参与危机管理的职责、任务和权限,明确警察部门在政府危机管理体系中的地位和作用,制定和实施警察部门参与危机管理的战略原则及战术方法等。     

突发性事件处置的法律思考

阐述突发性事件的概念、特征，对制定突发性事件处置法进行探讨。     

对我国警察反恐防暴专业人才培养的分析研究

一、前言 近年来，随着国际国内形势发生了新的深刻变化，影响国家安全、人民群众生命财产安全和社会稳定的一些不稳定、不确定因素明显增多。同时我国正处于刑事犯罪高发期、人民内部矛盾凸显期和对敌斗争复杂期，各种敌对势力的捣乱破坏活动日益突出，暴力恐怖活动的威胁进一步加大，群体性事件和突发性事件不断增多，严重影响社会安定和构建“和谐社会”。虽然公安部为了提高巡警防暴队伍的战斗力，     

应对突发性群体事件的政府治理创新

积极预防和妥善处置人民内部矛盾引发的突发性群体事件,维护群众利益和社会稳定是社会转型期政府治理的必然要求。各级政府作为治理突发性群体事件的主体,首先必须树立现代治理理念,通过搭建制度沟通平台和建立预警评估体系,防止突发性群体事件的爆发,并以社会自组织为中介尽量减少突发性群体事件,最终建立高效完整的治理模式,提高社会管理和公共服务水平。     

建构危机时期的政府治理机制——谈政府如何应对突发性公共事件及其危机

突发性公共事件及其引发的危机成为日益重要的政府课题 ,本文基于对事件的描述给出危机定义 ,并对危机的进程做了详细分析。文章围绕政府如何进行危机治理建构出四个目标体系 ,将它们细化到公共行政应对的三个阶段和十项措施上 ,以提供一些政策建议。