财政部关于印发《财政部代理发行2012年地方政府债券发行兑付办法》的通知

财库[2012]46号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),记账式国债承销团成员,中央国债登记结算有限责任公司,中国证券登记结算有限责任公司,上海证券交易所,深圳证券交易所:为做好2012年财政部代理发行地方政府债券工作,根据相关法律法规,财政部制定了《财政部代理发行2012年地方政府债券发行兑付办法》,现印发给你们,请遵照执行。     

新常态,新在哪

正多数专家认为,新常态主要有四个特征:中高速。经济增速换挡回落、从过去10%左右的高速增长转为7%—8%的中高速增长是新常态的最基本特征。不少国家的经济增速都是从8%以上的"高速挡"直接切换到4%左右的"中速挡",而中国经济有望在7%—8%的"中高速挡"运行一段时间,这是因为中国是一个发展很不平衡的大国,各个经济单元能接续发力、绵延不绝,导致发展能量巨大而持久。     

新中国第一笔国债发行始末

正新中国刚成立三个月,中央人民政府决定在全国范围内首次发行公债——人民胜利折实公债。1951年1月5日至3月31日为发行期,债额定为一亿分。该期公债的发行工作非常顺利,各地各界群众踊跃认购,群众对该期公债的积极态度充分体现了他们对新中国政权的热情支持和高度信任。它的成功发行,为克服当时国家财政困难、争取物价稳定、巩固全国胜利发挥了十分重要的作用。     

重审地方债

根据2011年那场大规模审计的结果，截至2010年底，全国地方政府性债务余额10．797亿元。按照今年6月份公布的审计结果，36个地方政府本级政府性债务余额相比2010年增长12．94％。     

防范我国地方债风险的法律对策探讨

自分税制改革以后,我国地方政府的事权和财权逐渐不相匹配,地方政府开始陷入财政困境。地方政府为摆脱财政困境,履行其相应职责权能,需要发行一定的地方债。地方债在处理自然环境灾害和金融方面的危机,推动改善民生和环保等方面起着积极的作用。然而,随着地方政府对地方债的超发和滥发,地方债的风险也逐渐的显现出来。妥善解决好存量债务,严控新增加债务,采用有效果的方法,化解和防止长期以来积累形成的地方政府性债务风险显得尤为必要。     

发行抗疫专项国债和地方债拉动经济恢复和发展

武汉疫情的蔓延防控,给国民经济带来不利影响,第三产业首当其冲,而疫情造成的劳动力短缺对第二产业也将带来较长期的影响。因此规划和储备一批抗疫建设项目,带动第二、第三产业的发展十分必要。为此建议发行抗疫专项国债和地方债,筹措抗疫建设项目资金,拉动经济恢复和发展。1.尽快发行抗疫专项国债。发行抗疫专项国债用于规划和建设一批平战结合的公共卫生健康项目(包括公益性项目和非公益性项目),抗疫专项国债例如应急物资的储备库建设、防疫相关基础设施建设、流行病学国家科研中心和相关科研攻关、学科建设等。     

中欧债务危机法律治理之比较

表面上看,欧盟主权债务危机和中国地方债危机是货币政策失控和财政政策失效的产物,两者都存在整体平衡掩盖了局部危机的特征,在法律治理上均存在刚性约束不足的问题。但中央(欧盟)与地方(成员国)的关系的非制度化,才是中欧爆发债务危机的共同根源。只有通过高级法确立中央(欧盟)与地方(成员国)的财政关系,才能根本上实现对债务危机的有效法律治理。     

地方债胎动

2008年11月初,一份由国务院委托财政部牵头起草的有关加强地方政府债务管理的方案《关于加强地方政府债务管理暂行条例》,在征求过多方意见之后,已提交到国务院等待批复,有望于2009年出台。这意味着学界关注多年的开放并加强地方政府发债管理的改革大思路正在被官方采纳。那么,在当前经济状况下,允许地方政府发债的意义何在？在执行过程中,相关决策层又是否已为“谁来发、谁批准、谁控制、谁来买、用在哪、拿啥还、怎么还”等诸多实际操作层面的问题找到了最优解？     

从金融视野看地方债危机

<正>在目前地方经济和财政收入增速放缓的情况下,部分地方政府连偿还利息都困难,我们有理由担忧财政风险与金融风险交叉传染的可能性。根据2013年12月30日国家审计署发布的全国政府性债务审计结果,我国省级、市级、县级、乡镇政府负有偿还责任的债务共10.88万亿元,其中市级和县级债务占比高达80%,很大一部分为二、三线甚至县级市发行的城投债或企业债。一种观点认为,中国政府拿到债务资金并不像欧美国家用来消费,而是将     

工作监督:直面社会热点

听取和审议政府专项工作报告,是宪法和有关法律确立的人大常委会的一项重要职权。人大常委会会议听取和审议政府专项工作报告,以其具有经常性、针对性、及时性、实效性的特征,成为人大常委会履行监督职能的重要形式。走过2015年,沿着时间的轨迹回望。一年来,全国人大常委会忠实履行宪法和法律赋予的职责,围绕中心,直面社会热点,在常委会会议上,共听取和审议了国务院的7个专项工作报告。一次次实事求是的审议发言,一份份求真务实的审议意