三大篇章折射上海“十一五”发展蓝图——经济发展 城市繁荣 社会和谐

市十二届人大四次会议将审议《上海市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）》。为使常委会组成人员和市人大代表进一步了解规划编制情况，人事代表工委会同财经委、城建环保委、教科文卫委组织了三场专题报告会，分别就经济发展、城市发展和社会发展三个专题邀请市政府相关部门负责人对市“十一五”规划涉及的若干专题作了深入细致的介绍。本刊记者选取了其中透露的一些新思路，供读者参考。     

代表关注：小公厕折射大民生

走到街上找不到公厕，这样让人想“方便”时却不方便。早在今年二月，石阡中学蔡正华就意识到这个让市民不方便的问题，作为县人大代表的他于是提出要进一步加强城区公厕的建设和管理的建议，没想到不到五个月他就收到了责任部门的办理回复。谈起这件事，蔡正华显出由衷的高兴劲。同时，     

“上海式排队”折射城市精神

上海向来是排队的“圣地”。以前，计划经济年代，物资短缺，到处排队，人人练就一身排队的好功夫；如今，消费时代，不怕没东西，就怕你不掏钱，居然，上海仍有排队盛况。王家沙点心店买青团，杏花楼买包子，老大房买鲜肉月饼，统统都是排长队等候，不是短缺经济，而是口碑经济。至于淮海中路光明邮门口永远是买熟食的长队，吃过的人恍惚着说，也没觉得特别好，可能是怀旧吧，那种老的味道。也有纯粹是集体无意识的排队。比如食品一店里红房子西饼专柜，每天都会排队，但如今红房子西饼跟着汇联食品店开到好多地方，一样的红房子西饼，非但没人排队，有时候生意也很一般。     

全球进入“愤怒之年”折射新时期社会动荡新特点

从席卷西亚北非的“阿拉伯之春”到肇始于美国华尔街的“全球占领运动”，从发展中国家到发达国家，全球近80个国家和地区爆发不同程度的社会抗议活动，2011年被英国《金融时报》评为“全球愤怒之年”。各国国情不同，动荡形式各异，但也有很多共同特征，折射出经济全球化、社会信息化时代社会动荡新特点、新动向。     

雪中送“饭”遭拒折射公共服务的稀缺

连续的降雪造成110国道封闭，滞留在国道上的大货车司机收到了一份意外的惊喜，大榆树镇为滞留在国道上的司机送去了热乎乎的盒饭。据大榆树镇负责人介绍，这两天他们已为镇域内滞留在110国道上的司机送了600份盒饭。据负责送饭的工作人员说，他们现在送饭最大的难度不在于天冷路滑，而是很多司机担心上当受骗，不敢轻易打开车门。     

“上访训诫中心”折射出什么？

春节期间，有河南南阳市民发微博称，其近70岁的母亲上访后被“拘禁”于“南阳市卧龙区非正常上访训l诫教育中心”。这条配图的微博引发关注，训诫中心被广泛质疑为“新型劳教所”。2月13日，河南官方回应称，该做法不合法，将开展全省排查清理。     

“法外情”折射的制度困境该如何消弭

为给身患尿毒症的妻子做透析,41岁的北京男子廖丹伪造了医院的收费公章,4年骗取北京医院透析费17.2万余元。受审时,他称"所做一切只为让妻子能先不死"。廖丹家的经历引发社会广泛关注,网友纷纷以各种方式对其表达援助。显然,这是一起由无钱治病而引发的事件。我之所以不愿称之为"案件",是因为这起事件本身承载的制度性困惑已经远远超过了"案件"一词所能表达的具体含义。一面是对涉嫌违法犯罪行为进行制裁,强调任何事件都必须在法律框架内得到解决;一面是对弱     

公款吃喝盛行折射出机制“三失”

一是制度“失守”：多年来，从上至下禁止公款吃喝招待的规定不能说不全面，狠刹“吃喝风”的重申“禁令”不能说不严格，但往往是“雨来地皮湿、雨过地皮干”：长此以往，形成了“规章制度——重申规定一一再度禁令”的住复，导致了规定写在纸上，制度挂在墙上，要求喊在嘴上，大吃大喝照常的状况。     

多起文化事件折射当代人浮躁功利

2011年发生的一些文化事件,折射出当代人的浮躁和功利。民营书店相继关闭,失落的阅读精神引发关注;艺术品市场乱象丛生,当代人的道德水平值得深思;故宫＂多重门＂的争议,更激起网民关于文物价值和文化使命的大讨论。纵观这些事件背后,可以隐约看到失落的人文精神令人心忧。而对这些事件的种种讨论和回应,更体现出公众对人文精神近乎本能的向往和追求。     

高尔夫球场屡禁不止，折射监管缺位

陕西榆林沙漠中“长”出高尔夫球场，河北鹿泉违法占地上千亩建高尔夫球场，贵州贵阳占地数千亩建高尔夫别墅。广东湛江占地约1600亩兴建高尔夫球场，北京永定河畔建了“高尔夫走廊”……2011年，违法兴建的高尔夫球场屡屡被媒体曝光。这蝗违规高尔夫球场被曝光以后，鹿泉的高尔夫球场在国土资源部督办下终于被封．但更多的高尔夫球场仍在和公众“躲猫猫”，交完罚款继续营业。