农民致富先修路

新闻事实：今年2月2日，国务院审议通过了《农村公路建设规划》。按照中央的部署，在2002年交通部预下达了农村公路“通畅工程”建设投资计划66亿元，而2003年更是安排投资计划达622亿元。2004年，123个乡镇和15000多个行政村新修通了公路，     

从项目融资看我国担保法律制度存在的问题

《中华人民共和国担保法》自1995年10月1日起施行以来,已十年有余,该法为促进我国资金融通和商品流通,保障债权的实现,发展社会主义市场经济起到了很大的作用。随着我国社会经济的迅猛发展,该法律制度仍滞后于经济发展的步伐,不能适应现代市场经济与资金融通的需要,不能满足项目融资所需要的法律保障。本文以水务建设项目投资为例,探寻并试析我国现有担保法律制度存在的问题,并希望能将该法的修订纳入人大的立法规划当中。     

一棵树的时光

微雨中,驱车在高速路上行驶,远远地,看见冷落的老公路。应该有近十年没走了。那种宽度,以及那样湿湿的柏油路面,路旁连续、清冷挺拔的树木,很少的车辆,恍若18年前。那时候的冬天似乎更冷,道旁的一棵棵树带着寒气,那么透亮地顺序越过玻璃,来到你的面前,挟裹而来的不是萧瑟,却是穿过冻土层坚韧的青青气息,令你神清气爽。     

力透纸背 责任使然

如果人大代表提的每一条议案、建议都可以落实,几乎可解决大半的社会问题、民生问题。这是一位大会工作人员的感悟。人大代表在省十届人大三次会议上共提出了议案24件,批评、建议和意见522件(含议案转建议),关注民生问题、惠及万千百姓的几乎占了90%。就业和再就业、增加城乡居民收入、减轻农民负担、县乡公路建设、生态环境保护、公共卫生建设、城乡扶贫解困和困难家庭子女入学、保护民工合法权益等等……触及了社会每个角落,和老百     

冲破艰难险阻构建云岭通途

不久的将来,云南走出大山、走向世界的愿望就会实现。国际大通道的建成,对拓展具有近18亿人口的东南亚、南亚国际市场,对我国经济结构的大调整、对确保重要资源的战略储备,都将具有十分深远的历史意义。那时候,云南和西南地区偏处祖国西南一隅、长期远离国家经济中心的局面就会改变,云南和西南地区将成为连接世界三大经济圈——中国东部沿海经济圈、东南亚经济圈和南亚经济圈的桥梁和纽带,三股经济力量的相互推进,三大市场的交融和互补,将使云南成为我国开展区域性经济合作的理想地区,实现西部大开发中充满活力的区域性经济腾飞。     

亟须完善公路执法体制

公路行业是一个重要的窗口行业,直接面向社会,面向人民群众,与社会经济的发展和广大人民群众生活水平的提高密切相关。公路执法水平的高低,直接影响公路执法效果,关系公路部门的形象,关系到党和政府在人民群众中的威信。多年来,公路执法体制的不顺畅,极大的影响了执法工作的开展,主要表现在以下几个方面:一是执法主体呈分散化。高速公路的执法主体是高速公路管理局,国省干线的执法主体是公路管理局,县乡道路的执法主体是交通局。这种多头管理的后果造成政     

风险评价在公路客运安全管理中的应用探讨

风险评价是一门新兴的分析评价管理技术,是控制重大危害,减少人员伤亡,财产损失和环境保护的一个重要手段.由于公路客运的安全涉及到司机、乘客、汽车、道路、各种气候环境以及运输过程管理的方法,监督的体制等多方面的因素.所以运输过程存在的风险、不安全因素具有很大的随机性、潜伏性、不确定性和偶然性,这给运输全过程的安全运行、管理带来了难题.针对公路客运过程存在风险的普遍性和不确定性,本文提出了风险评价的方法和思路,详细分析了客运系统存在的风险,并用风险评估矩阵初步得出了此系统风险的大小,进而提出相应的风险管理决策,用以消除或减小道路交通运输存在的安全隐患,降低事故发生的概率和事故损失.     

实行参与式预算 推进阳光政府建设

参与式预算,就是政府将拟实施的公共服务建设项目建设方案和预算草案向群众公布,由群众代表投票决定项目的取舍和优先次序,并全程参与监督预算实施的一种新型民主理财方式。2006年,江苏省无锡市在部分城区街道开展参与式预算改革试点。目前，无锡城区所有街道，下属的市（县）区各有一个乡镇，共计36个街道（乡镇）试行了这一民主理财方式，4年来，由群众参与决策的公共建设项目达122个。     

完善法律法规是长效治超的关键

公路货车运输超限超载是一个普遍存在的问题，其治理工作亦属世界性难题。许多发达国家在市场经济发展的初期。也都出现过，而且经过了几十年的治理，道路运输超限超载问题依然存在。因此，从根本上治理公路超限超载这一“顽疾”，保障公路安全、畅通，规范公路运输市场，健全和完善治理超限超载的法律法规就是长效治超的关键。