保护规范理论的始源形态——布勒公权论的再认识

布勒的公权理论可谓保护规范理论的始源形态,应当立足于其历史脉络与整体结构来理解。在布勒的保护规范理论中,法规的强行性排除了裁量规范,但包含不确定法律概念的法规范仍具有强行性。私益保护目的以公私益的划分为基础,构成了布勒保护规范理论的核心要义。援用可能性不同于诉讼可能性,是指受保护的私人可以援用法规范请求行政机关为特定行为。只要法律并未明确排除,即可承认援用可能性的存在。经由布勒保护规范理论所得出的公权具有严格的法规从属性,但也使公权受立法者的宰制。此外,布勒所讨论的公权仅指以特定实体决定为内容的实体性公权,程序性公权被排除在外。在审判实践中,我国法院应对布勒的旧保护规范理论保持警觉,合理地确定行政诉讼的原告资格。     

20世纪初期的西藏摄影群体

1936年,三个酷爱摄影的年轻人在巴黎的一家小咖啡馆里相遇:28岁的法国人布勒松,23岁的匈牙利人罗伯特·卡帕,25岁的波兰人大卫·西默。他们刚刚参加完巴黎新闻社的招聘考试,都落榜了,三个人边喝边聊,谈起各自的摄影志向,并相约以后要办一个真正具有独立报道精神的图片社。那就是后来闻名世界的马格南图片通讯社,“生产”了大量伟大的照片,被称为那个年代经营最成功的摄影图片合作社。然而,布勒松他们也许并不知道就在几乎同一个时期,在遥远的东方国度,在中国青藏高原的拉萨城里,也有三个志同道合的西藏青年冲破重重的宗教迷雾,犁开雪域摄影…     

“仙姑”将再次执掌英军情五处

2002年5月17日,经英国首相布莱尔批准,英国内政大臣布伦基特任命伊丽莎·曼宁汉姆·布勒为英国情报部门军事情报五处处长。现任军情五处副处长的布勒将于10月接替即将退休的斯蒂芬·兰德,成为军情五处自1909年成立以来的第二位女总管。