论地方事务设定的合法性要件

针对地方事务的初次分配(设定),长期由国务院等中央行政机关负责的实践传统不能取代有限制性规定的现行法律。按照这些合法性要件,在设定主体上,全国人大及其常委会和经授权的国务院有权设定地方事务。同时,为适应综合治理的需求,1985年关于经济体制改革的授权决定应及时增补其他领域。在规范形式上,只有宪法、法律与依行政法规程序制定的暂行规定或条例可以胜任;并且要以宪法为依据,以法律为主体,提高人大立法的比重,控制授权立法。在制修程序上,代表团得充分行使提案权,为地方事务的设定发声;“中央和地方协商办事”的治理原则须转化为法定程序,以便地方意见的收集。     

从严从紧管理垂管派出机构公务用车--解读《中央国家机关所属垂直管理机构派出机构公务用车管理办法(试行)》

近日,国家机关事务管理局印发了《中央国家机关所属垂直管理机构派出机构公务用车管理办法(试行)》(以下简称《办法》)。印发实施《办法》,进一步健全公务用车管理制度体系,是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神的制度成果,是落实落细全面从严治党要求和中央八项规定精神的一项重要举措。     

美国智库对中国参与北极事务的认知及启示

美国智库对中国参与北极事务保持密切关注,并持续影响美国对华北极决策.以代表性的从事北极问题研究的美国智库作为研究对象,统计其有关中国参与北极事务的相关研究成果,梳理分析其观点倾向、研究重点、代表学者等内容,可以发现,上述智库有关中国参与北极事务研究的关注议题和研究人员呈现出多元化的发展趋势,相关研究成果具有一定的前瞻性,其研究观点和对策建议对美国北极决策产生了重要影响.     

发挥代表作用 注重监督实效

代表工作是人大工作的基础。近年来，奉贤区人大常委会积极探索、勇于创新，努力规范代表依法履行职责，不断扩大代表在管理地方国家事务中的参与度，积极构建代表知情知政和依法履职的平台，充分发挥代表的主体作用，为推进社会主义民主政治建设发挥了应有的作用。     

有关公证审查的若干思考

公证,作为古老的法律制度,其独特的价值和作用是顺应社会的实际需求而逐步为国家管理所需、所用.许多国家甚至通过法律对于一些重要的、复杂的经济事务强制性地要求公证的必要介入,强制性地用公证的手段对这些事务实施法律层面上的监管和调控,以实现利益的衡平、秩序的维持、安全的保障.可见,公证制度本身的价值是得到了世界上大多数国家的认可的.但是为什么这么有价值的制度在我国的运用中却产生了诸多的问题呢?究其实质是这种制度在我国具体环境中的运用,包括制度运用者本身的问题在内的一系列缺陷制约了公证制度价值的体现,甚至破坏了公证行业的整体形象.     

建立消防事务中介机构可行性分析

火灾科学是一门多学科交叉的边缘性学科。火灾预防工作涉及物理．化学．建筑学，管理学．心理学等多方面，做好火灾预防工作需要一支专业化队伍。市场机制下的中国消防体制改革正逐步在走向市场化，政府的消防部门监督方式也正在由原来的“保姆式”方式转变为面对社会面的宏观调控、监督管理。2002年5月1日开始实施的《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》已经明确了社会单位的消防安全主体责任，社会单位要按照“消防安全自查，火灾隐患自除，安全责任自负，接受监督”的要求做好自身的消防安全管理工作。单位法人代表是本单位消防安全工作的第一责任人。同时还明确了消防安全管理人等相关人员职责。不容回避的是，火灾预防工作的复杂性和单位人员消防素质低劣的矛盾制约了单位消防安全主体责任的落实，社会单位有着旺盛的消防安全管理需求。消防中介机构作为专门提供消防知识、技能、技术服务的企业，无疑为社会单位落实好自身消防安全责任提供了便利的条件。思考中国消防的未来发展趋势，中介化是许多消防界有识之士的共识。[编者按]     

论城市应急管理（二）

（三）香港的应急管理体系 1、组织机制 （1）行政长官保安事务委员会。保安事务委员会的成员除行政长官外，还包括政府总部及警务处的高级顾问。倘若事故非常严重，且持续一段期间，波及的范围又广泛，会严重影响或有可能严重影响香港的安全，保安事务委员会便会召开会议，指示有关部门执行政府的保安政策。     

战略经济对话，中美关系的又一次破局

《广州日报》曾发表周庆安的文章，题目是《中美关系：1230页的历史翻不过去》。文章指出，中美关系解冻，是国际政治“打破僵局”，改变“零和”博弈的一个典范案例，中国的“十·一”黄金周之前，美国国务院和乔治·华盛顿大学艾略特国际事务学院联合召开了一次研讨会，当年参与尼克松访华的温斯顿·洛德，切斯·弗里曼，卡特时期的国家安全事务顾问布热津斯基，老布什暑期的国家安全事务顾问斯考克罗夫特等悉数到场。     

总揽全局 协调各方

党的领导主要是政治、思想和组织领导，具体讲就是制定大政方针，提出立法建议，推荐重要干部，进行思想宣传，发挥党组织和党员的作用，坚持依法执政，实施对国家的管理和社会事务的领导。只有始终坚持党的领导，按照“总揽全局，协调各方”的原则，科学规范与人大、政府、政协、司法、人民团体以及其他各方面的关系，才能使各方各司其职，各尽其责，相互配合，形成合力。     

纪念中美“乒乓外交”35周年活动

今年是中美“乒乓外交”35周年。为纪念中美关系中这一重大历史事件,推动中美关系进一步健康、稳定的发展,对外友协于4月7日晚在钓鱼台国宾馆举行纪念中美“乒乓外交”35周年招待会。全国政协副主席、中美友协会长徐匡迪,外交部副部长杨洁篪,对外友协副会长李小林,当年曾参加“乒乓外交”的许多外交界、体育界、企业界人士,正在北京访问的美国前国家安全事务助理布伦特·斯考克罗夫特将军和前副国务卿阿诺德·坎特,美国驻华大使雷德等,共约80人出席了招待会。徐匡迪副主席在招待会上致祝酒词。他说,35年前,由于中美双方领导人的明智和远见,…