铁面执纪者更应可亲可信可敬

“中外之官,莫难于风宪,莫危于风宪。曷谓难?人之所趋者不敢趋,人之所乐者不敢乐,人之所私者不敢私。”这是元代著名监察御史张养浩在《风宪忠告》中提出的劝诫。其中的风宪,指的就是监察官。一个“难”字,既道出了监察官的不易,也道出了监察官的境界。     

我国监察官制度构建的展望——瑞典监察制度对我国的启示

《监察法》第十四条明确我国实行监察官制度。构建中国监察官制度是深化监察体制改革,推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。可借鉴瑞典监察制度实践中关于监察官选任资格、组织分工、履职效能、职业保障等方面的有益经验,立足国情,从健全法律制度体系,加强人员综合能力建设,注重德法兼修,健全队伍组织体系,完善履职保障等多方面促进中国特色监察官制度的构建。     

戴高尔机场渎职案

仅仅拒贿是不够的。1月底，韩国检察机关宣布，韩国监察院院长田允吉吉虽曾拒收韩华集团15亿韩元巨额贿赂，但因其没有向相关部门报告或举报行贿人，将面临行政处罚。因田目前担任监察院院长一职，掌握监督政府机关和公务员履行公务的重要职权，此案受到韩国各界的高度关注。     

中国古代监察官管理制度的演变规律及其当代启示

我国古代监察法制建设历经两千多年,其中对监察官的管理一直受到历代王朝统治者的高度重视,相关制度或散见于皇帝的诏、谕及其他历史典籍中,或集中于专门的法律法规里,内涵十分丰富。梳理总结古代监察官管理制度的变迁历史,可发现以下几条发展规律:监察官的选任条件日趋细致全面,选任形式向以考选为主发展;监察官的考核形式与其他官员大致相同,但考核内容、机构设置及程序安排上往往另做规定;监察官的奖惩大都以考核结果为依据,但力度较大,厚赏与重罚并行;监察官的监督除内部纵向监督之外,十分重视外部其他权力机构的横向制约。这些发展规律蕴含着古代监察官管理实践中的很多经验教训,对当前加强纪检监察干部队伍建设有一定的借鉴参考价值。     

高柔断案“火眼金睛”

这个历史故事,发生在三国曹魏时代。魏国中央军护军营里有个兵卒叫窦礼。一天,他离开军营外出,结果再也没有回营。军营认为他逃跑了,就宣布要追捕法办,并目还要根据魏国对逃兵的法令,将他的妻儿老小没收为官奴。窦礼的妻子不服便到处申诉喊冤,却没有一个当官的理睬。最后她告到中央廷尉那里。总算幸运,遇到了一位既仁且     

我国监察官制度的立法构建——对监察官范围和任职条件的建议

通过立法构建监察官制度是贯彻实施监察法的要求，也是监察官专业化的客观需要。通过监察官法确认监察官专业化的发展目标和基本框架，有利于推进监察官制度的法治化，促进监察官队伍高质量发展。针对中纪委监察官法（草案初稿）关于监察官范围和任职条件的规定，提出以下立法建议：“全员式”进入监察官序列的设计思路值得商榷。监察官属于特殊的监察人员，其范围应小于监察人员。监察人员也不同于监察机关工作人员。适当放宽监察官任职的身份限制。取得法律职业资格虽然不宜作为初任监察官的任职条件之一，但是可在初任监察官考试时享有法律科目的免试或作为未来晋升时的考量因素。     

我国古代的“中央巡视组”是如何工作的——访中国法制史学界泰斗张晋藩

在这一轮如火如荼的反腐行动中,中央巡视组无疑是最引人注目的亮点之一。无论是中央巡视组接待处前排起的队伍,还是大批被中央巡视组查出问题的落马官员,都是其成绩的印证。我国历史上,与中央巡视制度颇为相似的制度安排,被称为监察制度。《中国青年报》记者就此采访了中国法制史学界的泰斗级学者、中国政法大学终身教授张晋藩先生。     

古今反腐:“尚方宝剑”与民众监督

中共"十八大"后,中央明显加大了反腐力度,其中一项重要措施,即派出十个"中央巡视组",到地方省市及部委现场办公,公开听取举报。为了应对愈演愈烈的党政官员特别是高官的贪腐渎职,早在1996年中央即部署"选派部级干部到地方和部门巡视",十多年下来取得了很大成绩,一些大案如原上海市委书记陈良宇案的线索,就是通过巡视发现的。     

中国古代地方监察机构的设置及演变北大核心CSSCI

中国古代地方监察机构从初创设立到发展完备,历史悠久,垂2000余年。在朝代兴替中,几经演变,逐步形成了一整套比较严密的制度规范和行之有效的运行机制。对于维护国家统一、巩固当时的中央集权统治,加强对地方的控制和管理,都曾发挥过积极的作用。一、西周至秦汉：地方监察机构的初创武王灭殷,分封诸侯,同时为了维持其盟主地位和国家统一,建立了“巡狩”制度。天子每五年要出巡一次,目的是对诸侯的行为进行监督。     

监察官法制定的现实必要、争议及具体设想

今年我国或将提起审议监察官法。监察官法的出台是对现行法律难以有效管理监察官队伍的必要回应,有利于提升监察职业的威信。监察官应当走专业化发展道路,试行"员额制"改革,将法律职业资格作为监察机关执纪调查部门初任监察官的准入条件,采用专业技术序列设置监察官的等级。在制定监察官法的具体结构和内容上,参照新修订的《法官法》《检察官法》,我国监察试点经验以及域外监察法规,监察官的范围应当限于行使国家监察权力的专责监察人员;监察官的职权尤为需要注重保密义务与树立监察权威;经验、能力、品性、政治素养应当是遴选监察官的考量因素,对于初任监察官、转隶人员、原纪检监察部门过渡人员应当予以区别任用;应当强化对监察官的培训、任职回避与监督管理,构建系统的监察官考核、奖励和惩戒机制;在工资保险福利、职务、人身安全、职业伦理、辞职辞退与退休等方面对监察官要加以保障。