百年党史视域中的纪检监察机关领导体制改革

百年来,党中央根据管党治党特别是党风廉政建设和反腐败斗争形势和任务的变化,不断与时俱进推进纪检监察领导体制改革,为全面从严治党特别是党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展、向基层延伸,从而为伟大自我革命引领伟大社会革命提供了体制机制保证.纪检监察机关领导体制可以分为三种"理想类型"——属地领导、垂直领导与双重领导,其中双重领导又可以进一步分为以属地为主的双重领导和以垂直为主的双重领导.各种领导体制面临的治理成本、负荷不一,并形塑出不同的监督执纪模式和效果,纪检监察机关的角色定位和功能作用也会随之不同.而坚持党的全面领导、建立并不断充实监督专责机关的力量、充分发挥中央与地方"两个积极性"、科学认识并处理好党的纪律检查与国家监察之间的辩证统一关系、始终围绕党和国家工作中心是百年来纪检监察机关领导体制改革所取得的宝贵经验.     

“相见”不“相识”:公民参与反腐败的认知梗阻及其克服——基于G市百个村(居)的调研

推进基层监察体制改革是深化国家监察体制改革的重要组成部分。基于G市百个村(居)的调查资料，对村(居)民监察认知的现状、影响因素进行分析，发现村(居)民监察认知存在关注程度不高、了解程度不深、参与积极性不足，但满意度较高的认知梗阻。其中，对关系壁垒、宣传方式、腐败生态是影响监察认知水平的关键因素。基于此，应通过重视社会资本的“感染”效应、创新廉政政策宣传内容和方式、培育风清气正的政治生态等方式克服公民参与基层反腐败的认知梗阻。     

建党百年中国共产党反腐败斗争的历史脉络与实践规律

建党百年,反腐败斗争跟随党的发展不断前进。从革命时期党对反腐败斗争的初步探索,到党在建设时期的运动反腐模式,到党在改革开放时期从打击为主转为注重预防的反腐模式,再到党的十八大以来党从确保不敢腐到一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,党走出了极富中国特色的反腐败斗争之路。在反腐败斗争中,我们形成了清晰的反腐败斗争思路,构建了比较完备的规章制度,保证了党的先进性和纯洁性。总结反腐败斗争的实践规律,一是必须坚持党的全面领导,二是更好发挥对党员干部队伍的教育管理作用,三是采用科学合理的反腐败斗争目标和方法,四是将"不敢腐、不能腐、不想腐"一体推进。     

廉政学科建设的现状、问题与建议——以国内全日制普通高等学校为调查对象

将廉政学发展为一个专门、独立的学科,对本领域的理论研究、实践发展、人才培养等意义重大。通过调研相关高校表明,廉政学科建设工作具有明显的"潮汐"现象。进入新时代,廉政学科建设工作与时俱进,呈现跃进发展趋势。当前廉政学科建设还存在一些体制机制性问题亟待解决,需要各利益相关方密切协同,制定切实可行、多方共赢的方案,推动廉政学科建设迈上新高度。主要建议:尽快设立"廉政学"一级学科;在"交叉学科"门类设置"廉政学";建立学科建设联席会议制度;深化共建,跨界融合,切实推进学科建设。     

坚持勤政廉政 不断推进党风廉政建设和反腐败工作

勤政廉政是对每一个党员干部的基本要求．也是对每一个公务员的基本要求。勤政和廉政相辅相成、合二为一．归结起来说就是勤勤恳恳做事、清清白白做人，就是既要干事．又要干净。群众对党员领导干部的意见说到底主要集中在廉政和勤政两个方面。因此。一个合格的领导干部既要做到廉政．又要做到勤政。这里，着重就勤政强调以下几点：     

重视保护干部的合法权利

《廉政瞭望》第七期的“聚焦”系列文章“城乡规划之恙”以雄辩的事实，深入剖析了规划腐败的种种危害，值得有关部门重视和警惕。     

行贿透析：行贿不止，腐败何已？

当前。对行贿犯罪的宽宥是反腐败斗争中的软肋。在近年来查处的贿赂腐败案件中，一个个高官“中箭落马”。付出了自由乃至生命的代价，他们的丑恶行径也纷纷被曝光于光天化日之下，接受社会民众的谴责和鞭挞。然而，作为“腐败共同体”的行贿方，多数却侥幸逃过了惩处。其面目也在公众的视野里模糊不清。     

加强党风廉政建设的几项措施

今年初．胡锦涛总书记在中纪委六次全会上发表重要讲话，对学习贯彻党章赋予新的内涵，对加强党风廉政建设提出新的更高的要求。其目的就在于为“十一五”这个“加快发展期”和“矛盾凸显期”的又快叉好发展提供坚强保障。税收作为国家宏观调控的重要杠杆，在社会主义市场经济中发挥着越来越重要的作用，新形势对国税系统党风廉政建设和反腐败工作提出了更高的要求，必须顺应当前全国深入开展党风廉政建设和反腐败工作的大好形势，抓住机遇。以预防为提前，抓紧抓实预防腐败的各项措施，为“十一五”时期各项国税事业又快又好发展保驾护航。     

商业贿赂犯罪案件侦查问题研讨

2006年伊始,中央对商业贿赂进行专项集中治理,这是我们党领导的反腐败斗争展开的一项新的攻坚战。3月11日,最高人民检院检察长贾春旺同志在向全国人大的政府工作报告中铿锵有力地指出:"加大打击严重破坏市场经济秩序犯罪的力度,积极参与发展中的专项治理行动,营造公平竞争的市场环境,促进现代市场体系建设。"这为我们指出了2006年反腐败斗争的重点和方向。因此,本刊特邀请高等院校的刑事诉讼理论权威专家、学者,最高人民检察院反贪污贿赂总局大案要案指挥中心的一线负责人,北京市人民检察院反贪污贿赂局的案件侦查负责人等各方代表来共同研讨商业贿赂犯罪案件的侦查等问题,并以专题研讨的形式将研讨实况在本刊刊出,以飨读者。     

反腐过程中部分群众消极状态及其政治原因分析

本文浅析在反腐败过程中部分群众呈现消极状态的类型以及部分群众缺乏反腐积极性的政治原因,提出如何将反腐斗争深入持久地进行下去.