论行政许可设定制度

行政许可设定是国家机关依照法定权限和法定程序,制定法律、行政法规、地方性法规、行政规章等规范性文件,创设行政许可事项的活动.行政许可设定既是一项国家权力,又是一种立法活动,处于行政许可制度的基础性地位,是实施行政许可的前提.研究行政许可设定制度,对于规范行政权力的有序运作,保护行政相对人的合法权益,加强依法行政的有效实施等,都具有十分重要的意义.     

附属刑法相关问题探讨

附属刑法是规定在非刑事法律中的刑法规范,它与刑法典之间的关系主要是补充与被补充、修改与被修改的关系,但它与刑法修正案、单行刑法等修改、补充刑法典的形式相比,具有较好衔接刑事责任与民事责任、行政责任以及节约立法成本的作用。附属刑法有依附型和独立型两种立法模式。对于补充、修改刑法典的附属刑法,只有全国人大及其常委会创制的非刑事法律中才能加以规定。刑法典的总则规范适用于附属刑法,除非附属刑法有特别规定。     

The enactment of the counter-terrorism “Prevent duty” in British schools and colleges: beyond reluctant accommodation or straightforward policy acceptance

ABSTRACT

When Britain imposed the “Prevent duty”, a legal duty on education, health and social welfare organisations to report concerns about individuals identified as at-risk of radicalisation, critics argued it would accentuate the stigmatisation of Muslim communities, “chill” free speech, and exacerbate societal securitisation. Based on 70 interviews with educational professionals and a national online survey (n = 225), this article examines their perceptions of how the duty has played out in practice. It then provides an explanation for why, contrary to expectations, not only has overt professional opposition been limited, but there has been some evidence of positive acceptance. It is argued that these findings neither simply reflect reluctant policy accommodation nor do they simply reflect straightforward policy acceptance, but rather they comprise the outcome of multi-level processes of policy narration, enactment and adaptation. Three processes are identified as being of particular importance in shaping education professionals’ engagement with the duty: the construction of radicalisation as a significant societal, institutional and personal risk; the construction of continuity between the Prevent duty and existing professional practices; and the responsibilisation of first-line professionals. The conclusion reflects on the wider public and policy implications of these findings.     

论行政的底线伦理

行政的道德底线是行政人员在行政活动中所应遵守的最基本的行政道德规范。行政道德底线受行政伦理的层次性特点影响,是扬弃传统官德的需要以及行政环境和行政法制建设中内在契约的要求。设计或者评定行政伦理的底线不同于社会的一般伦理底线,过高不行,低亦不可。行政人员在行政领域活动的公共性特点,决定廉洁自律与公平正义是行政伦理底线中最为基本的两个方面,由此构成行政道德化供给的根本保证和依据。     

论罚款限额的设定方式

罚款是一种重要的行政处罚种类。我国立法上对罚款限额的设定长期、普遍采用绝对数数额的方式。这种方式严重不利于罚款目的的正确实现。应当考虑采用动态的、相对数的罚款限额设定方式,由处罚主体在处罚实施时结合国家公布的有关指标,即时计算出罚款限额,在此基础上行使自由裁量权。     

如何保护夫妻共同财产所有权

夫妻在婚姻关系存续期间的财产是夫妻共同财产,夫妻共同财产有特定的财产构成。夫妻共同财产是共同关系,共同共有人对夫妻共同财产的处分权有《婚姻法》和《妇女权益保障法》特别规定。但是,在现代市场经济社会,为维护交易安全和第三人的利益,在共有人处理共同共有财产常常适用善意取得制度。又因不动产登记制度和《婚姻法》中对共同财产处分权规定的不完善,对共同共有人的财产利益得不到最好的保护。本文对以上问题加以分析并在立法上加以完善。并以案例作为司法救济的指导。     

冲突与融合：信息技术嵌入与组织结构重构——基于“技术执行分析框架”的视角

随着数字时代的来临,探究电子政务与官僚制组织之间的互动关系成为研究课题。目前在国内的研究文献中,论者多是受传统研究路径的影响,循着技术与结构的方向开展研究,强调在＂谁改变谁＂的层面做出＂变化是什么＂的推论,但这种方式容易让人产生＂似是而非＂的判断。本文以＂技术执行分析框架＂为视角,从信息技术与组织结构在实践中的互动机制为观察点展开研究,进而对中国政府改革进程中信息技术促进公共部门革新的方式和路径做出分析。     

比较法视野下的当代宪法典制定——以原社会主义国家现行宪法典的制定为中心

苏联东欧剧变后,由原9个社会主义国家变成的29个非社会主义性质国家先后颁布的29部新宪法既吸取了社会主义时期宪法的教训,又借鉴了资本主义国家宪法的经验,它们是当代宪法典的重要类型和典型代表。这些宪法典的制定至少体现了当代宪法典制定的三大特点:强调公民的直接参与;注重世界人权公约的借鉴;重视宪法法院的设置。     

关于大学生违纪成本问题的思考

大学生违纪成本是指在校大学生因违纪行为所造成的人力、物力、财力、荣誉、待遇等所有资源的耗费。大学生违纪成本的设定应坚持合法、适度、人性、教育、维权、责任原则。加强违纪成本教育，树立大学生的违纪成本意识，筑牢大学生违纪的思想防线，打造减少大学生违纪的制度壁垒，探索大学生违纪成本教育的长效机制，对提高高校学生管理工作的效率和质量大有裨益。     

中日共犯问题比较研究概说

共同犯罪作为一种对社会危害显著的社会法律现象,历来都是各国立法、司法和理论界关注的重心之一。对于如何界定共同犯罪的成立条件,如何处罚共同犯罪中的参与者,各国立法和理论各不相同。基于社会危害性这一犯罪观,我国共犯制度的设定目的是要解决多人共同实行某种刑法所规定的犯罪行为时,将哪些参与者作为犯罪人,在犯罪中所起作用不同的行为人,如何使其承担与其地位与作用相当的刑事责任问题;日本共犯制度设定则以“构成要件”为中心,重视共犯与正犯的区别,如何解决共犯者的犯罪成立条件是其核心课题。这种不同取决于两国刑法所选择的价值取向上的不同,我国的共犯制度倾向于保护价值,而日本倾向于保障人权。