我的“独门秘笈”

从2006年10月进入六安市人大常委会机关工作至今,一晃已经15年过去了,我也从那个青涩少年变成了职场老人。在日常工作中,机关年轻同志遇到办文办会等方面拿不准的问题,都喜欢找我这个"老师傅"来商量一二。每到年底的时候,电话也渐渐多了起来。这其中,既有县区人大的同事打来的。     

为落实“十四五”规划营造良好政治生态和发展环境

党的十九届五中全会是在我国即将进入新发展阶段、实现中华民族伟大复兴关键时期召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。“十四五”时期是实现新的更大发展的关键时期,做好这一时期工作对全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步具有重要意义。纪检监察机关要把深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和全会精神作为重要政治任务,紧扣党和国家工作大局,紧扣党章和宪法赋予的职责,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。     

百年党史视域中的纪检监察机关领导体制改革

百年来,党中央根据管党治党特别是党风廉政建设和反腐败斗争形势和任务的变化,不断与时俱进推进纪检监察领导体制改革,为全面从严治党特别是党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展、向基层延伸,从而为伟大自我革命引领伟大社会革命提供了体制机制保证.纪检监察机关领导体制可以分为三种"理想类型"——属地领导、垂直领导与双重领导,其中双重领导又可以进一步分为以属地为主的双重领导和以垂直为主的双重领导.各种领导体制面临的治理成本、负荷不一,并形塑出不同的监督执纪模式和效果,纪检监察机关的角色定位和功能作用也会随之不同.而坚持党的全面领导、建立并不断充实监督专责机关的力量、充分发挥中央与地方"两个积极性"、科学认识并处理好党的纪律检查与国家监察之间的辩证统一关系、始终围绕党和国家工作中心是百年来纪检监察机关领导体制改革所取得的宝贵经验.     

基层在线

郑州市 人大代表集中视察二七区重点工作 2021年12月28日,郑州市二七区人大常委会组织驻区的市人大代表到福华街养老服务中心、长江路及双秀公园改造提升工程项目现场开展集中视察。区委书记陈红民、区长苏建设、区人大常委会主任吕安民、副主任周国堂等参加视察。     

广西:守护壮乡群众民生福祉 夯实祖国南疆稳固基石

立足新时代,面对新使命。2022年,广西司法行政工作将持续提升工作质效,守护壮乡群众民生福祉,夯实祖国南疆稳固基石,不断为凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西提供坚强有力的法治保障。行法治之力,护航壮乡改革发展当前,广西高质量发展其时已至、其势已成。广西司法行政机关将乘势而进、顺势而为,进一步坚持和发展新时代"枫桥经验",充分发挥司法所服务群众的"连心桥"和人民调解维护社会稳定的"第一道防线"作用.     

面向整体政府的职权法定原则更新

整体政府改革下出现的新型行政权主体与行政职权再配置活动难以符合职权法定原则所提出的权力行使主体法定和权力行使范围法定两大子原则的要求，职权法定原则与整体政府改革直接发生冲突。冲突的成因是宪法意义的行政主体与行政法意义的行政主体适用情境错置所造成的职权法定原则变异。四层次行政主体说将权力行使主体法定原则的适用范围限制在政府层面，通过完善行政组织权理论，将权力行使范围法定原则转化为行政授权合法说，职权法定原则得以更新，整体政府改革进程中出现的一系列问题从理论上可以得到化解。     

如何做好催办?

催办是机关工作人员对需要处理的公文或事情,督促有关部门和有关人员落实办理,使该办的公文和事情得到及时处理。催办分为机关内部的催办和机关之间的催办。机关内部的催办也叫对内催办,主要是对承办部门(承办人)办复公文的情况进行查询、催促;机关之间的催办也叫对外催办,即催促受文(或其他事情)机关尽快答复发文机关提出的问题或托办的事情,以保证工作的顺利开展。那么,机关工作人员应当怎样做好催办呢?     

论“行政机关”的认定——以美国法为中心的考察

基于对“规制国”下权力控制与秩序保障的需求，美国通过立法的方式确定了行政机关的范围，并提出以权力标准作为适用门槛。法院在处理越来越多的合作治理、外包等现象所带来的问题时，逐渐将“行政职能”标准和“监管关系”标准确立为解决问题的判例法，并切实起到了控权、规制等客观功能。整体观察行政机关的认定标准，可以发现其存在从组织属性转向事务属性、从单方审查变为参与式审查的结构性变迁。我国关于行政主体理论的研究和实践也可以借鉴这种思路。     

海南人大:战“疫”中显“椰树精神”

2020年农历新年伊始,一场新冠肺炎疫情防控阻击战全面打响。疫情就是命令,防控就是责任。直面挑战,海南省人大常委会迅速行动,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,牢记总书记要"把人民群众生命安全和身体健康放在第一位"的千钧嘱托,全面落实党中央决策部署和省委工作要求,与时间赛跑,与病魔较量,全力投身疫情防控阻击战中,践行初心使命,展现人大责任担当,让新时代"扎根守土、坚韧不拔、无私奉献"的椰树精神在这场没有硝烟的战争中闪耀出夺目光芒。     

机关运行保障立法的理论基础与实践价值——基于《山西省机关运行保障条例》的研究分析

从机关事务管理立法到机关运行保障立法,不仅是立法名称的变化,而且是立法实质的创新。国家的机关运行保障立法项目已经被列入十三届全国人大常委会立法规划并在积极推进。目前,经过一年多的改革实践探索,《山西机关运行保障条例》正式颁布实施。机关运行保障立法作为山西转型发展中先行先试的一项重要举措,不仅走在全国地方立法的前列,也为国家层面的立法提供了制度借鉴。机关运行保障立法不仅具有哲学、政治学、经济学、社会学、法学等多元的理论基础,而且还具备推进、引领和提升等多方面的实践价值,其在未来的实践中将会得到进一步完善。