红头文件居然被当“道具”使

最近，福建平和县出台一份“红头文件”，明确规定：“乡镇、村和教育、劳动、工商、公安、民政、土地等部门对未取得初中毕业证书的青少年不得开具劳务证明，不给予办理劳务证、结婚证、驾驶证等。”该县一位姓叶的领导对记者解释说：“该文件不是公开信，只发给镇政府、学校等相关部门。”叶还说，“这样做只是想让做思想工作者有个凭据而已，并没有要发给老百姓，老百姓并不可能看到这些文件。”     

让公众有权状告“红头文件”

“红头文件”并非法律用语，是对各级政府机关下发的规范性文件的俗称。随着依法行政的不断推进，这些规范性文件的质量不断提高。但是，如何规范“红头文件”，及时纠正其中的“问题文件”？国务院有关部门进行了多方努力，取得了不少成果，各地政府也在不断完善制度。同时，有关专家建议可以扩大行政诉讼的受案范围，让司法和行政手段形成合力，遏制“红头文件”乱发、滥发。     

代表月报

全国人大明确违宪审查程序；反腐政策向法制化转变；全国年内建立征地补偿安置争议裁决制度；广州：为“红头文件”设定有效期；甘肃：实行“校财局管”……     

五个昏招

正一段时期以来,个别地方政府的贪污腐败、暴力拆迁、暗箱操作等消蚀着民众的信任和耐心,让百姓在谣言面前,宁可相信谣言而不相信政府。然而,面对正确而汹涌的民意,一些地方仍然执意妄为,甚至火上浇油。     

红头文件里的治国密码

今年上半年，清华大学政治学教授张小劲和同事景跃进一起牵头成立了《政治文件与文件政治》课题组。研究过不少国内外政治文件的张小劲说：“现在的中国是文件治国。政令由文件推行，改革由文件推动，国家由文件治理。”     

“红头文件”年检应广泛推行

现实中，各种朝令夕改的“红头文件”，会令执行者手足无措，而那些有悖法规政策的“红头文件”，其影响更是恶劣。对‘红头文件”实行年度“体检”，清理那些互相抵触、与法律法规相悖或失去实效的“红头文件”，对提升政府公信力是大有裨益的。     

守信才是最好的招商引资

浙江人姜大成协助江苏沭阳招商引资，沭阳政府红头文件承诺，引资人将获投资1％作为奖励。招商后，姜大成获得奖励30万元．但其主张自己应按照文件获得400万元。为此，姜大成到处奔波，甚至诉诸法院，但最终，法院只作出了再给他20万元奖金的判决。     

孔子打报告

话说至圣先师孔子穿越时间隧道周游四方，走市县、进乡镇、察社区，听广播、看电视、登互联网、读图书报刊、阅红头文件、出席各种会议论坛，脑子被一系列“重要讲话”所填满：子虚镇长在“迎接县卫生大检查环境布置动员大会上的重要讲话”、乌有村长在“清理路旁乱堆杂物村民大会上的重要讲话”、车间主任在“工人下班是各自回家还是排队回家研讨会上的重要讲话”、社区主任在“分片清扫小区狗屎动员大会上的重要讲话”等等。     

“套牌副局长”另类的权力猫腻游戏

正富县人民政府在今年3月7日任命李某某为县公安局副局长,但自李某某上任,因为警衔、警号没有审批下来,李某某便借来他人的警衔、警号,穿戴整齐开始在公安局上班。(6月1日《华商报》)点评:有网友直指这是一种典型的"套牌"行为,可名为"套牌副局长"。然而,"套牌副局长"有县政府红头文件作证,不仅非"套牌",而且有"正科级"的头衔,这当然就是响当当的"名正言顺"。而富县公安局政工室负责人表示,对李某某借用他人警衔、警号的行为,富县公安局已责成     

用钢铁般的制度管住公款吃喝的嘴

人民网《透视公款吃喝》一文披露，据“不完全统计”，中国的公款吃喝支出，1989年为370亿元，1994年突破1000亿元，2002年达2000亿元，2005年突破了3000亿元，2010年和2011年，每年至少一万亿元。《人民日报》发表系列文章批判“公款吃喝”，问诊专家“上百个红头文件为啥管不住公职人员一张嘴？”习近平总书记在新华社一份《网民呼吁遏制餐饮环节“舌尖上的浪费”》的材料上批示“浪费之风务必狠刹!”《人民日报》发表评论《“反浪费”是一项政治任务》。可见，治理公款吃喝已经上升到了国家政治的高度。