云南省非公有制经济组织党的建设问题研究（上）

编者按:本文是根据党的十六大精神和省委领导审定的2002年省委政策研究室重大课题研究计划,由省委政策研究室、省委组织部等9个省级单位联合组织的课题组,在认真、深入地对全省16个地州市和15个重点县的非公有制经济组织中党的建设调查研究的基础上形成的研究报告.限于篇幅,分两期刊载,供读者参考.     

切实转变职能 严格规范行为——行政管理体制改革的关键问题

一、社会主义市场经济中我国政府的准确定位和基本职能 政府是经济和社会发展中不可或缺的一个重要体制因素。在市场经济日趋发达的今天,经济的高效、有序运行,社会的全面发展,都离不开政府作用的有效发挥。但是,首要的问题是必须搞清楚,政府在市场经济发展中应当扮演什么角色?给以什么样的定位?概括起来就是:政府应当纠正目前普遍存在的“越位”、“错位”、“缺位”的状况,成为权力得到有效制衡的“服务型”政府。     

SARS危机呼唤加速推进行政决策科学化民主化法治化的进程

在SARS危机中，各级政府从中得到了锻炼和考验，同时，它对已有的行政体制和运行方式、思维理念和行为方式都产生了重要的影响。对我国长期形成于计划经济体制下的行政管理体制提出了严峻的挑战。因此，进一步加快行政体制改革，推进行政决策的科学化、民主化、法治化进程已显得十分重要和迫切。     

河南省水利工程项目建设管理办法

第一条 为适应社会主义市场经济体制，加强我省水利工程建设行业管理，促进项目建设管理的法制化、规范化，保证工期、质量、安全和投资效益，根据国家、水利部有关政策法规，结合我省水利行业特点，制定本办法。     

三个层面看国企

党的十五届四中全会《关于国有企业改革的发展若干重大问题的决定》提出：“国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节。建立和完善社会主义市场经济体制，实现公有制与市场经济的有效结合，最重要的是使国有企业形成适应市场经济要求的管理体制和经营机制。”     

民间组织“双重负责”管理体制剖析

我国民间组织包括社会团体、基金会和民办非企业单位三类,其管理体制可以概括为“归口登记,双重负责,分级管理”,核心是“双重负责”。所谓“双重负责”是指每一个民间组织都要接受登记管理机关和业务主管单位的双重管理。登记管理机关是国务院民政部门和县以上地方各级人民政府民政部门；     

铁路发展现代物流的几点思考

一、物流化是铁路货运的发展目标 铁路货运物流化的含义是:按照现代物流的规范和模式提升和改造货物运输,更好地满足用户要求,为用户提供高水平的物流服务。物流化是铁路货运的发展目标。     

建好民调中心户 构建和谐新农村

农村管理体制和矛盾纠纷出现的新特点,给人民调解工作带来了新的挑战。湖北省当阳市委、市政府提出了在全市农村突破大村大组格局,划小管理单元,发动和依靠农民自己来承担纠纷调解和治安防范工作的新思路,大力开展了民调中心户构建活动。全