“上有政策,下有对策”作为错误行为的前提分析——关于一种纵向政治关系合理性的探讨

纵向政治关系是靠推行和执行政策来构成的,其合理性制约着政治的效能。“上有政策,下有对策”具有必然性、普遍性,但作为错误行为则是有条件的,实践中不加分析地给予全盘肯定或全盘否定都是有害的。要稳定政局,维系、发展、提升纵向政治关系,就必须确保纵向政治关系的合理性,特别是保证政策的合理性,尽可能防止或及时纠正政策的不合理性。     

“上有政策、下有对策”现象之研究——以煤矿安全生产政策执行受阻为例

政策执行是把政府公共政策付诸实践,解决社会问题的活动.政策执行过程中的利益最大化追求、权力寻租、政策缺陷、监控不力等因素造成了上有政策下有对策行为,保证政策顺利实施就需要建立健全政策执行中的权力制约体系、政策制定体系以及监控体系,从而减少政策执行中的"下有对策"行为的发生.     

“上作为有政策，下有对策”错误行为的前提分析——关于一种纵向政治关系合理性的探讨

纵向政治关系是靠推行和执行政策来构成的，其合理性制约着政治的效能。“上有政策，下有对策”具有必然性、普遍性，但作为错误行为则是有条件的，实践中不加分析地给予全盘肯定或全盘否定都是有害的。要稳定政局，维系、发展、提升纵向政治关系，就必须确保纵向政治关系的合理性，特别是保证政策的合理性，尽可能防止或及时纠正政策的不合理性。     

解决“下有对策”现象的路径分析——基于地方政府视角的分析

"上有政策,下有对策"日益成为现实中的一种政策常态。"上有政策,下有对策"的典型分析是中央政策和地方政策关系。地方政府存在"下有对策"的原因在于地方利益和地方权力,以及地方政策过程的不科学加上外在地方政策监督机制的不完善。本文结合地方政府出现"下有对策"原因分析的基础上,从地方政府利益和权力的约束、政策过程的科学化、地方政策的监督角度提出了解决"下有对策"的路径。     

“上有政策下有对策”现象剖析

"上有政策,下有对策"这一不良现象在各级组织中都会不同程度地发生,并且是屡禁不止。这种不良现象的表现形式是多种多样的,原因也是多方面的,既有主观的,也有客观的;既有历史的,也有现实的。针对这一不良现象的表现形式、危害及产生的原因,要采取建立健全完善的政策实施责任制等措施。     

"上有政策、下有对策"中政策执行的相关分析

对"上有政策、下有对策"进行政策执行分析,也要考虑到政策制定的相关要因素的影响。政策的制定和政策的执行是政策过程中两个至关重要的环节,又是极为复杂的,都要受到诸多因素的影响和制约。对"上有政策、下有对策"现象中的政策制定与政策执行相关的作用要素进行分析是对于我们认识公共决策是非常有意义的。