国语境下土地发展权内容之法理释明 ——立足于“新型权利”背景下的深思

积极推动各类新型土地财产权在我国实定法上的“落地”，是突围我国土地财产权的封闭结构，深化我国土地法律制度改革，助推土地产权清晰化、土地要素市场化等目标实现的内在诉求。目前学界围绕土地发展权的内涵、生成逻辑、法律性质和归属等方面的认识尚存明显分歧。其缘由主要在于学理上围绕这一新型权利的法理研判，并没有立足于中国现行地权结构语境来对其内容这一基础性、前提性知识作科学界定。法理上，对土地发展权内容之准确定位，是厘定这一权利的射程范围，区隔此权利与彼权利以及展开与之相关法律问题研究的逻辑起点。在中国语境下，学理上应立足现行地权结构形态，从平面和立体二元维度来对土地发展权内容作科学定位。自平面维度观之，土地用途变更后的增值收益分配构成土地发展权内容之传统要义；自立体维度观之，土地开发强度变更后的增值收益分配构成土地发展权内容的新近发展。无论是平面维度下的土地发展权，还是立体维度下的土地发展权，都应该成为这一权利的理论研究和制度设计所考量的对象。故而现有围绕土地发展权理论研究和制度设计的范式亟须转型。     

乌蒙欢歌高铁来

一句“乌蒙磅礴走泥丸”,彰显了红军长征的豪情,也刻画下乌蒙之地“道阻且长”的艰难。巍然横亘我国西南的乌蒙山,阻隔着西北、西南前往东南的路途。2019年12月16日,成贵高铁全线贯通,列车穿山破雾、风驰电掣,乌蒙山集中连片特殊困难地区的川滇黔千年交通困局被打破。这一天,乌蒙山区父老尽皆开颜,雄关漫道的红军先辈足以欣慰,数千年来跨越乌蒙、通江达海的梦想得以实现。这一天,长江经济带上游迎来新的大通道,脱贫攻坚迎来新的大机遇,西部内陆开放揭开了新篇章。     

政府大事记（7月16日至8月15日）

7月13日至17日中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林在国家民委主任李德洙、自治区党委书记储波、自治区主席杨晶等领导的陪同下,先后到满洲里、呼伦贝尔、呼和浩特等地,就加快西部大开发、促进少数民族和民族地区经济社会发展进行考察调研。7月16日教育部副部长赵沁平一行视察内蒙古师范大学盛乐校区,并对该校区的建设给予高度评价。自治区副主席连辑陪同。     

蓄养发展之力

来凤县翔凤镇马家园土地开发整理项目是省国土资源厅2001年9月批准立项的,总面积3015亩。项目一期工程于2002年5月开工,8月建成。整理前,地类复杂,地势高低不平,水系不配套,土地利用率和产出率很低。通过全面整理,改善了农业生产条件,提高了农业产业化经营水平,为实现农业增效、农民增收提供了现实基础。工程的成功建设给了我们很多启示。     

潮起潮涌——广西人才小高地建设纪实

八桂发展春潮涌动。2004年4月,广西提出把“人才小高地”建设作为培养造就高层次人才队伍的重要载体。实践证明,这是西部地区在人才建设方面的一大创举。两年来,“人才小高地”在集聚高层次领军人才、完成高水准科研项目、推动重点产业(学科)发展等方面发挥了重要作用,产生了良好的经济社会效益。“人才小高地是立足广西区情、富有广西特色、符合培养造就高层次人才规律的一个崭新探索,是实施人才强桂战略的一项正确选择。”8月31日,在广西全区人才工作会议上,自治区党委书记刘奇葆如是说。如今的广西,不仅是一片生机勃勃的沃土,还成为各类…     

宁夏部署今年军转安置工作

为切实加大乡土人才的开发力度，最近，青海省人民政府办公厅转发省人事厅《关于加快我省农牧区乡土人才开发的意见》。     

外国直接投资在非洲现状述评

资金短缺长期困扰着非洲发展。为弥补资金缺口,许多非洲国家采取了鼓励外国投资的政策和措施。政策条件的优惠与宽松,吸引外国直接投资重返非洲大陆。然而,外资流量虽有所增加,但占全球总量很小且起伏不定;流量在母国和东道国都呈严重集中格局;资金流向以基础产业中矿产资源初级部门为主,制造业引资继续低迷;南非在非洲大陆的国际资本流动中发挥着火车头的作用。综观外国直接投资在非洲流动的特征与趋势,需要重新审视外资在经济发展中的双重作用;非洲国家必须采取适宜本国的工业与财税政策,引领外资方向;将外资与外援结合使用,重点投资基础设施和人力资源开发。     

西部区域法治建设的要义——兼谈法治区域、法治国家与法治社会

西部开发不仅仅是西部经济的崛起，更重要的是要推动西部社会整体的全面进步和协调发展，最终实现西部人口、经济、社会、资源与环境的可持续发展。以形成西部社会良好法治环境和秩序为目的的区域法治建设，自然也就成了西部开发的题中之义了。...