《法治湖南的美丽景观》专题报道之一 “作茧自缚”的革新

近几年来,法治湖南的每一步发展,已越来越吸引着不仅是法律人甚至是高层领导的眼球。《湖南省法治政府建设十二五规划》《湖南省政府服务规定》《湖南省行政程序规定》《湖南省规范行政裁量权办法》《湖南省行政执法案例指导办法》《湖南省规范文件管理办法》等相继出台,形成了一规划、两规定、若干办法的依法行政的政策法规格局。湖南省一些政府的法制办由部门机构升格为独立核算的职能部门,各级党委、政府出台重大决策时,法制办严把法律关,成了约定俗成的前置程序,事前把关、过程听证、事后总结,足见湖南省守法律、重民意的依法行政的智慧和决心。一个总体规划,一项程序规定,一项实体规定,若干执法细则办法,具有先行先试勇气和传统的湖南,在不久的将来,或许为国家行政法典的出台提供一份极具样本意义的蓝本。由此看来,法治湖南的美丽价值就在于,无论是叫作茧自缚还是称权力制约,最终受益的都是全体公民。