| 中国与拉美社会保障比较:传统文化与制度安排——提高覆盖率的角度 |
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| 作者姓名： | 郑秉文 J.威廉姆森 E.卡尔沃 |
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| 作者单位： | 中国社会科学院拉丁美洲研究所,北京,100007;中国社会科学院拉丁美洲研究所,北京,100007;中国社会科学院拉丁美洲研究所,北京,100007 |
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| 摘 要： | 欧洲、拉丁美洲和中国的文化与社会保障改革取向存在差异性.与西欧相比,拉美和中国之间的相似性更多一些,例如低收入的经济背景、积累性质的融资模式、个人账户的引入等,其改革效果也存在一些相似性.例如覆盖面狭小等.中国和拉美社保覆盖面狭小的原因在于传统文化存在较大差异性,即拉美缺乏储蓄文化,其社保改革之后对等原则的引入并没有为提高覆盖率和遵缴率作出很大贡献,但对中国住房公积金制度进行分析和对比之后发现,在浓厚的储蓄文化背景之下,中国社保覆盖率狭小的原因正是由于缺乏对等原则因素所致.不同文化背景下,社保制度中对等原则效果截然相反.鉴于此,本文认为,如果将目前统账结合制度改造为大账户制或名义账户制,将个人和单位缴费完全划入个人账户,覆盖率和遵缴率就会像住房公积金那样立即提高,实现应保尽保.
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| 关 键 词： | 社会保障改革 中国与拉美比较 文化比较储蓄式个人账户 名义账户 |
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