| 我国“政策问题界定”公共性取向的现实偏离 |
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| 引用本文： | 孙萍,许阳.我国“政策问题界定”公共性取向的现实偏离[J].行政论坛,2013,20(1):52-57. |
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| 作者姓名： | 孙萍 许阳 |
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| 作者单位： | 东北大学文法学院,辽宁沈阳,110819 |
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| 基金项目： | 教育部人文社会科学研究规划基金项目《基于协商民主理论的公共政策问题构建研究》(09YJA630017);教育部人文社会科学研究青年基金项目《中国公众参与环境决策的影响因素分析与参与绩效评价》(12YJC630296);辽宁省社会科学规划基金项目《环境群体性冲突及其对策研究》(L11BZZ015) |
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| 摘 要： | 公共政策是当下政府管理公共事务的主要方式和手段.公共政策以公共政策问题为客体,通过对问题的有效解决,进而维护社会公众的公共利益.公共性是公共政策的根本属性,作为政策过程的逻辑起点,社会公共利益的载体,公共政策问题亦通过公共性取向来表现其社会价值.因此,在社会问题进入政府议程而成为政策问题时,必须以公共性为根本价值取向,以公民参与政策问题界定为基本前提,确保政策问题界定的公共性、平等性、民主性与合法性.但是,在我国公共政策的实际运行过程中,社会问题并不是完全按照公众意愿,根据人民群众的利益诉求进入政府议程,问题界定过程存在主体平等性缺失、程序民主性游离、结果合法性不足等问题.故而,为了实现问题界定公共性取向的回归,必须厘清公共性取向的主要内容,对政策问题界定过程进行客观、理性的现实反思.
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| 关 键 词： | 公共政策 政策问题界定 公共性 社会公众 公共管理 |
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