托卡耶夫“新政”:背景、内容及成效

自独立以来，受历史惯性影响，哈萨克斯坦形成了以“超级总统制”为特征的政治体制。近年来，无论是哈萨克斯坦的政治精英还是社会层面都对政治体制改革产生了新的需求。因此，托卡耶夫执政以后，在以“倾听型国家”执政理念建设“新哈萨克斯坦”的目标下，推行了一系列“新政”,包括限制总统权力、理顺央地关系、改革选举制度和政党制度等。从短期来看，托卡耶夫的政治改革取得了阶段性成效，一定程度上为解决国内发展及安全问题创造了有利条件。但是，政治改革牵一发而动全身，当前哈萨克斯坦内部政治精英分化、利益集团变迁、政治经济互动不佳以及外部环境面临挑战等因素都对托卡耶夫的政治改革形成相应制约。长期来看，托卡耶夫“新政”的实施成效还有待时间和实践的检验。