城乡统一建设用地市场制度构建

针对当前“城乡双轨”的建设用地市场，党的十八届三中全会提出“建立城乡统一的建设用地市场”这一改革方向。对现行市场制度和统一市场制度的目标价值分析表明，建设用地市场制度构建中存在着两组对立的立法价值，且需要从“基础规范”和“矫正规范”两方面入手来落实和平衡这两组价值。在此基础上，本文具体分析了城乡统一建设用地市场的制度构成及其相应功能。