“市场监管”概念的重新思考与分析：安全、秩序与技术规范

市场监管体制改革十余年来，在取得了很大进展的同时也存在不少问题，很多观点认为导致这些问题的原因是法律法规或体制内部没有理顺，笔者则认为其原因主要来自于对“市场”和“市场监管”概念本身认识的模糊。由于历史的原因，“市场”概念本身就存在着多维度的理解，随之而来的是实践中的“市场监管”存在内涵与外延模糊不清的问题，也没有随着相关体制改革的推进而逐渐清晰起来，导致监管实践中出现了诸多困境。本文基于对市场和市场监管概念的梳理，认为现实中的市场监管职责同时包含着安全监管、秩序监管与技术规范管理三个方面，有必要进行辨析并进一步改革。