发展成果共享视域下土地流转的约束条件与政府责任 |
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引用本文: | 张贤明,杨,博.发展成果共享视域下土地流转的约束条件与政府责任[J].湖北社会科学,2014(6):54-60. |
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作者姓名: | 张贤明 杨 博 |
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作者单位: | 吉林大学行政学院; |
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基金项目: | 教育部哲学社会科学重大课题“实现基本公共服务均等化研究”(11JZD030);国家社会科学基金重大项目“促进社会公平正义与政府治理研究”(10ZD&;040);国家2011计划司法文明协同创新中心研究成果 |
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摘 要: | 土地流转机制的建立健全是当下中国提升农民群体共享改革发展和现代化成果的重要举措。促进土地合理流转是保障农民合法权益的必然要求、农业规模化经营的客观需要,提高土地利用效率的重要条件和缩小城乡差距的有效途径。国家对于土地流转的法律保障和政策支持日益明显,但在实际推行过程中还应该清醒认识土地流转必须以我国农村基本经营制度为基础、不能危及国家粮食安全、与城镇化过程对农村人口的吸纳能力相适应,并充分尊重农民意愿,形成权利明晰、服务到位、流转顺畅、管理严格的土地流转机制。在此过程中政府应当发挥主导作用,切实承担起相应的责任,通过土地确权培育和发展土地流转市场,建立综合性的土地流转服务体系、科学的土地价格形成机制、合理的土地流转收益分配机制、严密的土地流转动态监控机制。
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关 键 词: | 土地流转 约束条件 政府责任 成果共享 |
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